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一、近年来的财政预算改革情况 改革的背景:建立公共财政体制 改革的主要内容： 收支两条线制度 部门预算制度 政府采购制度 国库集中收支付制度 政府收支分类改革 （二）部门预算 部门预算是政府部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。 部门预算的编报程序： “两上两下” （三）政府采购 政府采购，也称公共采购，是指各级国家机关和实行预算管理的政党组织、社会团体、?事业单位，使用财政性资金，以公开招标为主要形式，从国内外市场上购买商品、工程和服务的行为。 1、建立政府采购制度的意义： 有利于加强财政支出管理，提高财政资金的使用效益； 有利于提高采购活动的透明度，促进廉政建设； 有利于发挥政府采购的宏观调控作用，落实政策意图。 2、政府采购的范围 　根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）第二条的规定政府采购的范围应当包括两个方面： 第一，采购依法制定的集中采购目录以内的货物、工程和服务。 集中采购的范围即集中采购目录由省级以上人民政府公布确定。属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布。 第二，采购限额标准以上的货物、工程和服务。 此外，在《政府采购法》还确定了对国产货物优先采购的原则，同时政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展。 3、政府采购工作流程 （四）国库集中收付制度 国库集中收付制度是指以国库单一账户体系为基础，所有财政性收入都要通过国库单一账户体系直接缴入国库或财政专户，所有财政性支出都要在支付行为发生时通过国库单一账户体系以直接支付和授权支付方式支付到收款人或用款单位的现代国库管理制度。 实行国库集中收付制度的意义： 1、实行国库集中收缴制度利于财政资金的及时入库，方便财政用款，避免了财政收入通过过渡性账户层层上缴而形成的分散、滞留甚至截留的情况。 2、实行国库集中支付制度的意义： （1）有利于提高政府对财政资金的调控能力。 （2）有利于国库资金统一调度，降低财政资金运行成本，提高资金使用效率。 （3）有利于防止腐败现象的发生，促进廉政建设。 （五）政府收支分类改革 政府收支分类是对政府收入和支出进行类别和层次划分，以全面准确、清晰地反映政府收支活动。 改革从三个方面进行： 第一，对政府收入进行统一分类，全面、规范、细致地反映政府各项收入。新的收入分类按照科学标准和国际通行做法将政府收入划分为税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入以及转移性收入等。（原科目：各项税收、行政事业性收费、罚没收入等） 第二，建立支出功能体系 新的支出功能科目能够清楚地反映政府支出的内容和方向，如国防、外交、教育、科学技术、社会保障就业、环境保护等。 第三，建立支出经济分类体系，全面、规范、明细地反映政府各项支出的内容和用途。 支出经济分类的类级科目有：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、转移性支出、基本建设支出等。 二、财政预算改革对行政事业单位会计工作的影响 （一）对单位预算编制和执行的影响 （二）对单位用款方式的影响 （三）对财政性资金收缴方式的影响 （四）对会计科目的影响 （五）对账务处理的影响 第二部分 事业单位会计 账务处理 (三)收到财政下达的用款额度 （1）直接支付额度，不填记账凭证，做备查记录 （2）收到授权支付额度 借：零余额账户用款额度 贷：财政补助收入（财政预算内拨款） 事业收入（财政预算外专户拨回的资金） 其他收入（往来资金财政专户拨回的资金） 例1：经单位申请财政批准，本月财政下达的 本月份用款额度情况如下： （1）直接支付额度10万元，全部用财政拨款安排； （2）授权支付额度为15万元，其中预算内拨款额度10万元，预算外额度5 （1）直接支付额度不填记账凭证，可做备查记录。 （2）授权支付额度 填记账凭证 借：零余额账户用款额度 150000 贷：财政补助收入 1