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JICA在中国的合作事业概况 日本国际协力机构 中华人民共和国事务所 2015 年 10月 目 录 Ⅰ. JICA对华合作事业的概要 1 Ⅰ-1. 对华合作的历史 3 Ⅰ-2. 事业规模 6 Ⅰ-3. 事业经费推移情况图 7 Ⅱ. 实施中的项目　 11 Ⅱ-1. 各重点领域实施中项目概要 13 Ⅱ-2. 各省、市、自治区实施中项目一览 16 Ⅱ-3. 志愿者项目 20 Ⅲ. 项目实绩 21 Ⅲ-1. 项目一览（按事业类型划分） 31 Ⅲ-1-1. 技术合作项目 23 Ⅲ-1-2. 开发调查项目 25 Ⅲ-1-3. 工厂现代化项目 27 Ⅲ-1-4. 无偿资金合作项目 28 Ⅲ-1-5. 基层友好技术合作项目30 Ⅲ-1-6. 有偿资金合作日元贷款项目 33 Ⅲ-1-7. 长期进修、青年研修、中国青年领导干部赴日考察项目 41 Ⅲ-2. 项目一览（按省、市、自治区划分） 44 Ⅲ-2-1. 技术合作项目 44 Ⅲ-2-2. 开发调查项目 50 Ⅲ-2-3. 工厂现代化项目 52 Ⅲ-2-4. 无偿资金合作项目 54 Ⅲ-2-5. 基层友好技术合作项目62 Ⅲ-2-6. 有偿资金合作日元贷款项目 67 Ⅲ-3. 项目一览（按领域划分） 87 Ⅲ-3-1. 技术合作/无偿资金合作项目 87 Ⅲ-3-2. 有偿资金合作日元贷款项目 101 Ⅲ-4. 志愿者项目 112 Ⅰ．JICA对华合作事业的概要 1 2 Ⅰ-1 ．对华合作的历史 在历经日中邦交正常化（1972年）以及中国政府改革开放政策的实施（1978年）之后，大平首 相（当时）于1979年12月表明对中国的现代化建设提供合作。受此推动，1979年日本政府开始正式 实施铁路现代化等技术合作项目，并于1980年4月与中国政府签署了包括秦皇岛港扩建项目等首批 有偿资金合作项目的贷款协议。此后于1980年6月设立了原海外经济协力基金（Overseas Economic Cooperation Fund: OECF ）北京驻在员事务所，于1982年2月设立了原国际协力事业团（Japan International Cooperation Agency: JICA）北京事务所。（注1） 在20世纪80年代的改革开放初期，两国的合作重点是完善基础设施的建设，解决当时中国经济 发展的这一瓶颈制约。 根据中国政府的申请，第1批有偿资金援助和第2批有偿资金援助的前半段（1979～1987年度） （注2）的特点是，将煤炭运输等运输基础设施建设项目作为重点融资对象。对能源消费的绝大部分都 依靠煤炭的中国来说，由于煤炭资源产出地位于山西省等内陆地区，而消费地位于沿海地区，所以 承担煤炭运输的铁道和港湾建设被作为优先考虑对象。位于河北省的秦皇岛港，通过“秦皇岛港扩 建项目”、 “北京至秦皇岛铁路扩建项目”、“大同至秦皇岛铁路建设项目”等日元贷款项目成为 了中国最大的煤炭输出港。另外，在第2批有偿资金援助的铁路、港口、通信领域等基础设施建设项 目中，项目的事前准备阶段运用了JICA的开发调查合作方式。开发调查这一合作方式很大程度上支 持了中国的国有企业改革，从1981年开始的20年间，共有119项国有企业工厂现代化建设项目利用 了JICA的开发调查合作方式。 20世纪80年代，象征着日中友好的技术合作项目、无偿资金合作项目也陆续开展起来。中日友 好医院的建成和发展与JICA的大力支持密不可分。首先利用JICA的首个无偿资金