效能建设单位内部管理方案.docVIP

效能建设单位内部管理制度 为了提高工作效率、改进工作作风、增强服务意识、搞好单位工作效能建设，制定本实施方案。 一、岗位责任制 进一步明确单位及内设科室的职责和每个工作人员岗位责任、工作标准，让每个工作人员都知道自已应该干什么，怎么干，干到什么程度。 1、认真学习贯彻执行与招标投标相关的各项法律、法规； 2、按照岗位责任实行挂牌上岗，公开自己的身份，确定自己的工作范围和职责，积极认真地做好本职工作，服从领导的安排； 3、积极搞好与其他工作人员的密切协作，维护集体利益，争优创先，加强行风建设。 二、首问责任制 第一位接受来访、来电、来信的工作人员，负责现场办理或引导办理有关事宜，使之得以及时解决。 1、属于首问责任人岗位职责范围内的事宜，首问责任人要按照有关规定及时认真办理。能够立即办理的，要立即办理，不能立即办理或不能办理的，应当耐心说明情况； 2、对属于首问责任人岗位职责范围以外的事宜，首问责任人应将当事人引至或将当事人提出的问题转达相关科室，帮助指引或落实承办部门； 3、首问责任人必须做到：使用文明、规范用语，热情接待，耐心倾听，认真受理，服务周到。严禁使用“不知道、不清楚、不归我管”等语言敷衍搪塞以及简单生硬地对当事人办事请求和询问予以回绝。 三、服务承诺制 以便民、高效为原则，结合单位工作实际，从工作人员的日常行为规范和服务质量为标准，向社会公开。 1、依法行政，廉洁奉公，优质服务，诚信办事，诚实为人； 2、认真履行工作职责，正确行使职权，想为群众所想，急为群众所急； 3、工作职责公开、备案事项公开、收费标准公开、提高工作透明度、接受社会监督。 四、一次性告知制 1、工作人员对当事人的首次办事申请，应一次性告知所办事项的办理程序、办理依据、应具备的全部条件和注意事项，对手续齐全，符合规定的，应马上办理； 2、对符合规定但手续不齐全的，工作人员应一次性告知所需要补办的全部手续、材料和办事程序。对不符合条件、无法办理的，应告知其原因及依据； 3、单位各科室要规范和健全一次性告知的内容，并制作一次性告知单等书面材料，除简单事项可以采取口头形式告知外，一般应当以书面形式告知。 五、否定报备制 工作人员在办理事宜过程中，对所办事项给予否定的，必须将否定情况及理由逐级报备上级领导。 1、工作人员对不予办理的事项，在明确告知当事人理由和依据后，当事人无异议的，进行登记备案；当事人有异议的，在当即填写《否决事项报备表》后，由科长报副主任审核，最后由主任签署； 2、工作人员对不予办理的重大事项或疑难问题，应呈送主任审批，不得擅自否定不办； 3、副主任、主任应及时审核承办人员报送的《否决事项报备表》，并明确提出审定意见，承办人员接到主任审定意见后，应当在3个工作日内告知当事人。 六、限时办结制 所有办理事项必须限时办结，单位内部的政务运行，必须规定完成时限。 1、凡属本办工作职责范围内的事，在符合法律、法规及有关规定并在手续齐全的情况下应在规定时限内办结； 2、因特殊情况而无法在规定期限内办结的，须报经领导批准，并向当事人说明缘由； 3、确定办结时间的原则为：当场能办的事当场办，当天能办的事当天办完，一次能办的事一次办结。 七、效能考核制 1、考核内容： （1）履行法定职责，对招标投标的法律、法规及有关规章的执行情况； （2）勤政廉政、务实高效、团结协助情况； （3）履行岗位职责，对工作部署和工作任务的执行情况； （4）单位制定的各项规章制度落实情况； 2、考核方法 考核工作采取定量考核与定性考核相结合，平时考核与年度考核相结合。考核分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级。 八、失职追究制 工作人员由于严重不负责任，违反有关规定，不履行自己的工作职责，视情节追究其责任。 1、失职责任追究种类： （1）打招呼、谈话、告诫； （2）通报批评； （3）扣发考勤奖、岗位津贴或年终奖； （4）停止职务，待岗。 2、追究失职责任的种类，根据失职原因、性质、程度、后果及行为人认错态度，单独或合并使用。 3、追究范围： 工作人员有下列行为之一的，按照“谁失职追究谁”的原则，追究其工作责任： （1）对符合法律、法规有关规定的事项，敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办的； （2）不按照规定程序、规定权限和规定时限履行职责，办事效率低下的； （3）违反政务公开规定不履行公开义务，损害行政管理相对人知情权的； （4）服务态度恶劣，作风蛮横、粗暴，故意刁难管理和服务对象的； （5）因决策失误而贻误工作的； （6）利用职权“吃、拿、卡、要”，收受钱物的； （7）纪律松弛，不遵守单位管理制度，无正当理由脱岗、离岗，或上班时间玩电脑游戏被曝光的； （8）工作中弄虚作假，欺上瞒下的； （9）打击报复举报、投诉人的； （10）对服务对象提出的正当要求和意见置之不理，以及影响行政效