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2011年高考地理热点：海南国际旅游岛建设战略一、热点背景 2010年1月4日，中国国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南建设国际旅游岛上升为国家战略。若干意见共二十八条，明确了海南国际旅游岛的战略定位、发展目标，并对海南省生态文明建设、旅游业、现代服务业、热带现代农业、新型工业、基础设施、社会事业各方面建设提出意见，最后提出政策保障措施。若干意见提出，海南国际旅游岛建设发展六大战略定位，即中国旅游业改革创新的试验区，世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，全国生态文明建设示范区，国际经济合作和文化交流的重要平台，海洋资源开发和服务基地，国家热带现代农业基地。 在发展目标方面，到2015年，旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升。旅游业增加值占地区生产总值比重达到百分之八以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%以上，第三产业从业人数比重达到45%以上。 二、热点透析  （一）国家政策支持 海南是中国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份，目前经济社会发展整体水平仍然较低。为保障国际旅游岛建设，此次中央政府赋予海南省多项优惠政策措施，包括投融资政策、财税政策、土地政策、开放政策等。 1．免签证方面：此次在21国基础上增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦五国，对俄罗斯、韩国、德国三国旅游团组团人数放宽至二人以上(含二人)，入境停留时间延长至21天。 2．免税政策：意见称，由财政部牵头抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。 3．可能将开展房地产投资信托基金试点：将保持房地产业平稳健康发展。积极引导和发展与旅游业相适应的房地产业，并将加强产权式度假酒店的开发、建设、销售等环节的规范管理。稳步发展满足避寒、疗养等不同需求的度假居住型房地产。鼓励发展家庭旅馆经营和房屋租赁经营。加强保障性住房建设，逐步改善城乡居民的住房条件。条件成熟时，在海南开展房地产投资信托基金试点 4．将放宽城市落户条件：要加快推进城乡一体化。根据资源环境承载能力和综合发展条件，科学确定功能分区，优化区域空间布局。完善城市建制设置，加强区域中心城市建设，增强综合服务功能，促进产业和人口集聚，提高城市的综合发展实力和辐射带动能力。充分发挥省直接管理县(市)体制的优势，加快发展特色县域经济，扶持重点小城镇发展，着力培育一批海南特色旅游城镇。加大对革命老区、中部山区、少数民族地区和贫困地区的扶持力度，进一步改善群众生产生活条件。统筹城乡基础设施建设、劳动就业和社会事业发展，积极推进基本公共服务均等化，逐步建立城乡统一的公共服务体系。推进户籍制度改革，放宽城市和城镇落户条件。加快推进农垦体制改革，充分发挥海南农垦在国际旅游岛建设中的作用。（二）开发背景1、地理区位优势 海南岛地处我国南部边陲，四面环海，背靠祖国大陆，与广东省雷州半岛间仅隔我国两大内海之一的琼州海峡，地理区位优势明显。2、热带资源优势 地理位置20°N以南的热带海洋中，是我国面积最大的热带气候区，占全国热带42.5%。我国最大的热带物种基因库，可一年三熟，发展热带高效农业，热带作物非常丰富，是全国主要的热带地区。热带农业资源繁多。海南可提供的热带农产品很多，热带水果，有香蕉、龙眼、荔枝、波萝蜜；热带经济作物，有橡胶、剑麻、可可、咖啡、蔗糖和反季节瓜菜。当北方处在严寒的冬季时，海南正是生产瓜菜的最好时机，源源不断地满足国内市场的需求。同时热带花卉和热带海、淡水养殖也非常可观。3、海洋资源优势 海南省不仅是一个岛屿省，也是全国海洋面积最大的省份，管辖南海中的西沙、中沙、南沙群岛，海域面积约200万平方公里，占全国海洋国土的三分之二。巨大的海洋水体蕴藏着丰富的资源和能源，主要有：生物资源、渔业资源、油气资源、和空间资源等。4.旅游资源 海南旅游资源丰富，极富特色，主要有以下几个方面。 海岸带景观在海南岛长达1500多公里的海岸线上，沙岸约占50-60%，沙滩宽数百米至1000多米不等，向海面坡度一般为5°，缓缓延伸；多数地方风平浪静，海水清澈，沙白如絮，清洁柔软；岸边绿树成荫，空气清新；海水温度一般为18～30℃，阳光充足明媚，一年中多数时候可进行海浴、日光浴、沙浴和风浴。自海口至三亚东岸线就有60多处可辟为海滨浴场。环岛沿海有不同类型滨海风光特色的景点，在东海岸线上，还有一种特殊的热带海涂森林景观——红树林和一种热带特有的海岸地貌景观——珊瑚礁，均具有较高的观赏价值。已在琼山市东寨港和文昌市清澜港等地建立了4个红树林保护区。 山岳、热带原始森林海南岛有海拔1000米以上的山峰81座，绵延起伏，山形奇特，气