机关干部人口和计划生育包保责任制考核奖惩办法.docVIP

钱字[2011]9号 ★ 中共钱桥镇委员会 钱桥镇人民政府 机关干部人口和计划生育包保责任制考核奖惩办法 为确保我镇人口和计划生育工作目标的实现，依据相关法律、法规及省、市、县有关文件精神，结合我镇人口和计划生育工作实际，特制定本办法。 一、包保责任制 本着镇党委书记、镇长对全镇人口和计划生育工作负总责，分管书记和包村科干负直接责任的原则，严格实行包保责任制和责任追究制，镇干包村，一包到底。坚持谁包保、谁负责，跟踪否决。包保内容： 1、政策符合率不低于85%； 2、四项手术到位率达95%以上； 3、人口出生统计准确率达100%； 4、“两检”参检率达98%以上； 5、流动人口建档率和合同签订率达100%； 6、政策内早孕发现率达30%以上； 7、新婚掌握率达6.5‰以上； 8、孕情掌握率达4‰以上； 9、出生人流引产比达0.19以上； 10、二女户结扎率达90%以上。 二、奖惩制度 1、在每次县月考核中，样本点村名次位列全县前十名的，给予样本点村镇包保责任人各500元奖励；在县半年检中样本点村名次位列前十名的，奖励样本点联系村科干1000元，一般驻村干部500元；县年终检中，样本点村名次位列全县前十名的，给予样本点村包村科干2000元的奖励，一般驻村干部给予1000元奖励，包村镇干年度考核一律定为“优秀”等次。 2、在省、市年度检查中，样本点村得分位列全县第一名的给予包村科干奖励2000元，一般驻村干部奖励1000元。 3、统计年度结束时，对“三无村”即无政策外生育，无手术余量、无统计误差的村，给予包保责任人各奖励2000元。 4、四项手术（按省市考核口径）：①一例上环及时到位奖包保责任人20元；②一例结扎及时到位（不含二女户）奖包保责任人50元；③一例二女户结扎及时到位奖包保责任人200元；④对政策外怀孕的，人流一例奖包保责任人50元；每引产一例奖包保责任人100元。⑤无手术余量的村，每月奖镇包保片干部每人各100元。 5、每季度一次孕检，每半年一次环检。发现一例怀孕，奖包保责任人10元，其中是早孕（4个月内怀孕的，以政策内出生时间倒推计算）的，加奖包保责任人20元。每月政策内孕情掌握率达3.8‰以上的村，奖包保片镇干每人各100元，政策内孕情掌握率低于3.5‰以下的村，每低于0.1个千分点罚包保片镇干每人各10元。 6、统计年度末，流动人口建档率和合同签订率达100%，新婚掌握率达6.5‰以上，孕情掌握率达4‰以上，出生人流引产比达0.19以上，二女户结扎率达90%以上，以上五项指标单独奖励，每达标一项，奖包保责任人各100元。 三、处罚制度 1、在省、市、县年度考核中，因样本点村扣分严重导致全镇被列为重点管理乡镇的，给予包村科干1000元罚款，一般驻村干部500元罚款。 2、在每次县月考核中，样本点村名次位列全县后三名的，给予镇包保责任人各罚款200元；在县半年检查中，样本点村名次位列全县后三名的，给予样本点村联系村科干罚款1000元，一般驻村干部罚款500元；县年终检中，样本点村名次位列全县后三名的，给予样本点村联系科干罚款2000元，一般驻村干部罚款1000元。 3、在省、市、县年中、年末检查中，凡发现大期内以来有1例出生错、漏报导致我镇位列全县后三名的，给予样本点村联系科干罚款1000元，镇一般包村干部免职并待岗半年，只发基本工资，同时罚款500元。 4、在县督查和信访调查中，凡发现大期内以来有出生错、漏报的，对镇包村干部每例罚款200元。凡有1例出生错、漏报的，取消镇包村干部当年评先评优资格；凡有2例出生错、漏报的，对镇包村干部给予行政记过处分。 5、以上生育、节育错漏报属室内业务资料（WIS）造成的，罚款由计生办直接责任人全部承担，并给予相应的处分。 6、有政策外出生的： ①每出现一例政策外二孩的，罚包保责任人100元。 ②每出现一例多孩的，罚包保责任人200元。 ③统计年度结束时，政策符合率低于85%的村，每低一个百分点，罚包保责任人各50元；同时，对包保责任人评先、评优和提拔重用予以“一票否决”。 7、四项手术（按省、市考核口径）：①一例上环逾期不到位，罚包保责任人20元。②一例结扎逾期不到位，罚包保责任人50元。③一例二女户结扎逾期不到位，罚包保责任人200元。④对政策外怀孕的，一例人流、引产不到位，罚包保责任人100元。⑤对长效节育措施落实率低于88%，位列全县后10名且被县通报的村，每通报一次对包村一般干部罚款各500元；连续二次通报的，对包村一般干部罚款各1000元，给予行政记过处分，并限期落实。关于对手术的处罚，按月兑现，直至满12个月止。 8、每季度一次孕检，每半年一次环检。连续二次未参检的，每例罚包保责任人10元；连续三次（含三次）未参检的，每例罚包保责任人50元。发现孕情