山东水利在社会就业与农民增收中的贡献调研报告.docVIP

山东水利在社会就业与农民增收中的贡献调研报告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 山东省水利科学院 二O一O年十二月 ? ? ? 目录 前 言 水是人类生存和发展不可替代的特殊资源，是经济社会可持续发展的物质基础，是生态环境的控制性要素，是生命之源，生产之要，生态之基。水利是经济社会发展的重要基础设施和改善民生的重要支撑，具有吸纳投资大、产业链条长、形成工程量快、促进就业能力强的特点。 “十一五”时期，在省委、省政府的正确领导下，在各级、各部门的大力支持下，水利得到全面快速发展，实现了一系列重大跨越。南水北调、胶东调水等骨干调水工程加速推进，治淮东调南下续建、病险水库加固建设任务全面完成，骨干河道、重点河段得到治理，全省防洪能力大幅度提升。农村自来水普及率达到90%，农田水利建设实现了集中投入、规模整治，成效显著。全省以占全国1.07%的水资源量，灌溉着占全国6.17%的耕地，生产出占全国8.1%的粮食，养育了占全国7.1%的人口，支撑了占全国10.3%的经济总量，有力地支撑和保障了经济社会的可持续发展，促进了社会就业和农民增收。 社会就业和农民增收是和谐社会建设的难点和关键，水利作为基础设施，投资建设不仅会大力促进社会就业，而且会吸纳农村剩余劳动力，增加农民收入，减少城乡差距，促进社会和谐。因此，调查研究山东水利在社会就业与农民增收中的贡献，不仅可以对水利建设的作用进行客观、科学的评价，而且对加大“十二五”水利投入有重要参考价值。 一、 研究的目的和意义 水利作为国民经济的基础产业和基础设施，不是一个简单孤立的系统，而是与整个国民经济系统密切相关的。水利的发展不仅与其内部的结构有关，而且还制约着国民经济的发展。 将水资源开发利用、防洪减灾、水土保持纳入整个国民经济体系中去，将对于促进国民经济的可持续发展具有十分重要的意义。 水利作为国民经济体系中一个重要的基础产业和基础设施，加大有效投入，不仅有助于水利的自身发展，同时也有利于国民经济持续地健康稳定发展。 历次特大洪水的泛滥与缺水的干旱，加深了人们对水利在国民经济中的重要地位与作用的认识。国家对水利的投入在逐年增加，社会对水利建设的参与也在日益增强，水利建设进入了一个新的高潮。水利发展有力地保障和促进着国民经济的繁荣发展、社会的安定，其巨大效益正在充分显现出来， 作为国民经济基础产业和基础设施的水利，应当重视分析水利投入对整个国民经济发展的贡献及其对相关产业的拉动作用，将水利投资与社会就业和农民增收联系起来，优化水利投资的方案，为我省今后水利实现科学投入提供可靠的基础资料，以强化和巩固水利基础产业地位，实现由传统水利向可持续发展水利和现代水利的转变。 二、山东省基本情况 1.自然地理 山东省地处中国东部沿海、黄河下游，分为半岛和内陆两部分。半岛突出于黄海、渤海之间；内陆部分北与河北省为邻，西与河南省交界，南与安微省、江苏省接壤。南北宽约420公里，东西长约700公里，总面积15.71万平方公里。 全省地势中部突起，为鲁中南山地丘陵区；东部半岛大部分是起伏和缓的波状丘陵区；西部、北部是黄河冲积平原区。平原面积占全省总面积的55%，山地丘陵占29%，洼地、湖泊占8%，其它占8%。海岸线长3121公里，沿海滩涂面积3223平方公里。 2.社会经济 2009年，全省国内生产总值33805亿元，人均国内生产总值35786元，农民人均纯收入6119元，城镇居民可支配收入17811元，全省总人口9470万人。 3.水系 山东省河流分属黄、淮、海三大流域及半岛独流入海水系。全省平均河网密度为0.24公里/平方公里，干流长度在5公里以上的河流有5000多条， 10公里以上的有1552 条。黄河横贯菏泽、济南等9市，在东营市垦利县入海。除黄河以外，有沂河、沭河、梁济运河、洙赵新河、东鱼河、泗河、韩庄运河、大汶河、徒骇河、马颊河、德惠新河、漳卫河、小清河、潍河、大沽河等大型河道15条。湖泊主要分布在鲁中南山丘区与鲁西平原接壤带，总面积1494平方公里，兴利库容23亿立方米，较大的湖泊有南四湖和东平湖。 4.水资源 山东省多年平均降水量679.5毫米，折合年降水总量1060亿立方米。多年平均地表水资源量198.26亿立方米，多年平均地下水资源量165.46亿立方米，扣除地表水与地下水重复计算量，多年平均水资源总量303亿立方米。人均水资源占有量334立方米，亩均水资源占有量263立方米。 5.水利工程 到2010年底，全省共建成各类水库6285座，其中大型水库36座、中型水库213座、小型水库6036座，总库容198.25亿立方米，兴利库容85.16亿立方米；治理大中型河道50条，修建加固各类堤防12301.29公里，累计达标堤防长度7534.16公里；建成各类水闸1742座，