环境税法律方案研究.docVIP

环境税法律制度研究 【摘要】：20世纪90年代以来,实施可持续发展战略已在国际社会形成共识。可持续发展的关键在于经济发展与自然环境之间关系的协调,自然资源的可持续性利用是可持续发展的基础条件之一。总体上看,我国把可持续发展作为一种新发展理念和发展模式倡导和推进的时间比较短,还处于初始研究阶段。本文用理论与实证分析、效益与比较分析的方法,全方位探究可持续发展战略与完善环境税收法律制度之间的内在关系;并在对二者关系充分探讨的基础上,找出我国环境税收法律制度在促进可持续发展上的缺陷与不足;阐明为促进可持续发展,应从资源开采,生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节,加快建立推进资源综合利用和循环利用的资源税收法律制度,即必须对自然资源的开采、使用、排放、循环回收和替代等多个环节,构筑由多种税组成的资源税法律制度体系。简而言之,环境税收法律制度,在法律地位上不应是一个独立的税收法律制度,它涉及多个税收法律制度的设置及其相互之间的协调配合;在此基础上对促进可持续发展的环境税收法律制度的研究进行了大胆的尝试,以期环境税收法律制度通过契合可持续发展的需要这一内涵的丰富而实现制度设计的优化和完善。促进可持续发展的环境税法律制度的建立不是一蹴而就的,而是一个逐步完善的过程。建立和完善环境税收制度,运用市场手段及经济激励措施控制污染、合理配置自然资源,是发达国家环境资源保护的成功经验之一。我国现有环境税收制度在环境保护领域发挥着重要作用,但仍然存在不少疏漏,应当重新进行价值定位,即以可持续发展为核心,以生态利益为本位,以实现代际公平为主要目标;进而应从改革传统排污收费制度、调整资源税和消费税、完善税收优惠政策和征管制度等几个方面完善我国的环境税收制度。【关键词】：环境税收自然资源制度 【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2007 【分类号】：F812.42;D922.22 【目录】：摘要6-8ABSTRACT8-12引言12-14第一章环境税概述14-22第一节环境税概念及其内涵14-16一、环境税概念14-15二、环境税的内涵15-16第二节环境税法制度理论研究16-22一、环境税法的经济学理论依据16-18二、环境税法的法学理论依据18-20三、建立环境税法制度的必要性20-22第二章我国现行环境税及存在问题22-27第一节我国环境税立法现状22-24一、我国环境资源税立法现状22-23二、我国污染控制政策现状23-24第二节我国环境税法存在问题24-27一、环境资源税的不完善24-25二、环境污染税的缺失25-27第三章国外环境税法制度的启示27-31第一节国外环境税法简介27-29一、国外自然资源税费收入格局的一般规律27二、国外的资源课税立法27三、国外的权利金制度27-28四、国外资源税费的负面效应28五、国外耗竭补贴制度28六、欧洲国家的“绿色税收革命”28-29第二节国外环境税法对我国的启示29-31一、自然资源税费收入格局的一般规律对我国的启示29二、国外的资源课税立法对我国的启示29三、国外的权利金制度对我国的启示29四、国外资源税费的负面效应对我国的启示29-30五、国外耗竭补贴制度对我国的启示30六、欧洲国家的“绿色税收革命”对我国的启示30-31第四章完善我国现行环境税法制度的对策31-39第一节完善我国现行环境税法制度的可行性分析31-33一、从税收法律特征而言31二、从环境管理原理分析31-32三、其他一些经济手段自身都存在着一些弊端32-33第二节环境税收制度的价值定位33-35一、从以经济增长为中心向以可持续发展为核心的税制目标的转移33-34二、从税收代内公平向代际公平的转移34三、从人类中心向生态本位的转移34-35第三节完善我国现行环境税法制度的对策35-39一、从生态利益的角度对我国的资源税进行调整35-36二、建立灵活高效的税收优惠政策36三、启动我国环境税费改革中“费改税”的改革进程36-37四、完善我国的消费税以充分发挥其环境保护功能37-38五、建立科学有序的税收征管和使用制度38-39第五章建立我国完善的环境税法制度的设想39-44第一节我国环境税法的立法原则39-40一、环境保护和经济发展相协调的原则39二、税负和污染相适应的原则39-40三、预防与治理相结合的原则40第二节我国环境税法律制度基本框架40-41一、环境资源税40-41二、环境消费税41三、环境污染税41第三节环境税的实施41-44一、实施税制绿色化(GreeningTaxSystem)42二、征收水平合理确定42三、税收手段与其他经济手段结合，形成合力，取 长补短，共同维护环境42四、其他措施42-44结论44-45参考文献45-48致谢48-49攻读硕士学位期间发表的论文49 员工录用管理