[中学联盟]广东省湛江市第二十三中学人教版高中历史必修一：第3课 从汉至元政治制度的演变 课件.ppt

人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 宰相权大睡不好，选才选官更难搞； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。 皇帝的烦恼 监察制度 地方制度 中央官制 选官制度 第三课 从汉至元政治制度的演变 第三课 从汉至元政治制度的演变 课标要求： 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 第三课 从汉至元政治制度的演变 一、从汉至元地方管理制度的演变 时期 制度 类型（地方分权或中央集权） 汉高祖 汉武帝 汉末魏晋 唐初 唐中期后 北宋 元 郡国并行制 地方分权 “今诸侯子弟或十数，而适嗣代立，余虽骨肉，无尺寸之地封，则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。” ——主父偃 推恩令；刺史 中央集权 地方分权 地方分权 中央集权 州、郡、县 州、县 道、州、县 皇帝的烦恼之——地方造反了 第三课 从汉至元政治制度的演变 太祖问：“天下自唐 季以来，数十年间，帝 王凡易八姓，战斗不息, 生民涂炭，其故何也？” 赵普回答：“此非他故， 方镇太重，君弱臣强而已。 今所以治之，亦无他奇巧， 惟稍夺其权，制其钱谷，收 其精兵，则天下自安矣。” 宰相赵普 第三课 从汉至元政治制度的演变 措施： 收精兵 削实权 削弱或剥夺地方节度使、州郡长官、武将的权力。 设转运使，州郡财赋大部分运往京师或其他指定地点，由中央掌握。 “统兵权与调兵权分离” 制钱谷 “统兵权归殿前司、侍卫马军司和侍卫步军司；它们互不统属。调兵权归枢密院。 州郡直属中央，设通判加以牵制；废除节度使管辖州郡的制度，文臣出任州郡长官。 第三课 从汉至元政治制度的演变 一、从汉至元地方管理制度的演变 时期 制度 类型（地方分权或中央集权） 汉高祖 汉武帝 汉末魏晋 唐初 唐中期后 北宋 元 郡国并行制 地方分权 推恩令；刺史 中央集权 地方分权 地方分权 中央集权 中央集权 中央集权 州、郡、县 州、县 道、州、县 路、州、县 省路府州县 “承平既久，户口岁增。兵籍益广，吏员益众。佛老外国，耗蠹中土。县官之费，数倍于昔。百姓亦稍纵侈，而上下始困于财矣！”” ——《宋史·食货志》 冗官、冗兵、冗费 “本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。” ——朱熹 积贫积弱 “材料一 ：“行中书省，凡十（一），秩从一品。掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里。” 行省“凡钱粮、兵甲、屯种”、漕运、军国重事，无不领之” ——《元史》卷五八《地理志》一 材料二 从制度上讲，虽然就地方局部范围而言行省权力相对集中，但在中央与地方的关系上，元庭仍然能够通过许多制度杠杆对行省进行约束与控制。 ——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》 小结：中国古代地方管理制度演变的特点 中央的权力不断加强，地方的权力不断削弱。 第三课 从汉至元政治制度的演变 中枢权力体系的演变 朝代 中枢权力体系或中央官制 秦 汉武帝 东汉 魏晋南北朝 隋唐 宋 元 三公九卿 中外朝 皇帝的烦恼之——地方造反了 窦太后曰：“皇后兄王信可侯也。”……景帝曰：“请得与丞相议之。”丞相议之，亚夫曰：“高皇帝约：‘非刘氏不得王，非有功不得侯。不如约，天下共击之！’今信虽皇后兄，无功，侯之，非约也。”景帝默然而止。 ──司马迁《史记》卷五七《周勃附子亚夫传》 上述材料说明汉初丞相地位如何，有何影响？ 西汉丞相位高权重。丞相权力过大对皇权构成了一定的威胁。 第三课 从汉至元政治制度的演变 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中 朝 外 朝 有事上报 执行机构 决策机构 汉代：中外朝 秦变周法，天下之事皆决丞相府，置尚书于禁中，有令丞，掌通章奏而已。汉因之。武、昭后，其任稍重。《汉书》云：“宣帝时任中尚书官。元帝时，弘恭、石显相继为中书令，元帝被疾，不亲政事，遂委任焉。……及光武亲总吏职，权归尚书，三公但受成事而已。 ——【唐】李林甫等撰《唐六典》 削弱了相权 加强了皇权 第三课 从汉至元政治制度的演变 中枢权力体系的演变 朝代 中枢权力体系或中央官制 秦