08、项目分包管理实施计划.docVIP

第八章 项目分包管理实施计划 1、分包商管理原则 施工分包管理遵循“合法分包、合法用工”的原则。专业工程和劳务作业必须分包给具有相应施工和安全资质的分包企业。公司建立合格分包商子名录，并实行动态管理。分包商考核执行，先评价后使用、谁使用谁考核的原则。 2、分包商管理 2.1合格分包商的注册管理 拟在项目进行施工分包的企业，应先办理内部注册，办理注册时必须提交书面申请，并符合以下基本条件： 1）具有工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照，并取得相应的专业工程承包或劳务作业分包建筑施工资质和安全生产许可证。 2）具有税务登记证、组织机构代码证、法人授权委托书、外埠企业具有项目所在地建设行政主管部门备案登记证明。 3）出具分包企业近三年安全生产、施工质量、规范用工等业绩证明。 4）出具分包企业机构设置、人员配备情况，以及企业管理制度和工资分配制度等资料。 2.2合格分包商的考核管理 2.2.1公司每年组织一次合格分包商的年检考核评比工作，动态调整公司合格分包商名录。年检考核为优秀的分包企业将予以通报表彰；年检考核为不合格的，将从局合格分包商名录中剔除，并在公司内公布，各单位均不得再使用。 2.2.2合格分包商的考核内容：分包队伍的综合素质；工程施工质量情况；工期完成情况文明施工情况；安全生产情况；建立工会情况；劳务工人劳动合同签订和持证上岗；劳务工人工资支付情况；与本企业工程管理人员工作配合情况；遵纪守法情况 。 3、分包队伍的选择 根据总公司“法人管项目”和“项目管理三集中”的原则，分包队伍的选择权在公司法人层次，项目部积应极参与分包队伍的选择工作。 3.1施工分包计划管理 项目部在工程开工前，根据工程的特点及施工组织进度安排制定，报送公司项目分包主管部门；施工过程中需分包的各分项工程在开工前20天向公司施工分包主管部报送 3.2施工分包招议标组织管理 3.2.1公司成立由公司领导、合约、工程、审计、财务等相关部门参加组成的招（议）标评标小组，组织劳务、专业分包商选择和招（议）标工作，并编制和发放招（议）标文件，确定招（议）标方式、评标办法，确定中标单位，下发中标通知书。 3.2.2公司施工分包主管部门根据项目部报送的分包申请表，从合格分包商名录中选择3家以上具有相应资质和能力的分包企业，发出邀请书，组织开标、评标。特殊情况下也可独家议标。 3.2.3项目部参与劳务、专业分包商的招(议)标工作。 3.3施工分包招议标文件编制 公司施工分包主管部门组织相关部门根据项目部报送的分包计划表、申请表编制招标文件，参考“施工分包招标文件（示范文本）”、“施工分包合同（示范文本）”。 3.4施工分包投标人选择 3.4.1投标人应从局合格分包商名录中产生。已登记在册的劳务、专业合格分包商不能满足新开工程要求时，由公司施工分包主管部门会同其他相关管理部门及项目部，社会上其他分包商进行考察，要求进行评价考核，合格后纳入合格分包商名录，然后列为投标人。 3.4.2成建制劳务及专业分包商应提供相应资质资信资料及专业工种劳务人员花名册、岗位技能等级证书、身份证复印件、劳动合同等资料并交组织招标的主管部门核验。 3.4.3禁止邀请无相应建筑施工资质与安全生产资质的企业和“包工头参加投标。 3.5中标单位确认 根据确定招（议）标方式、评标办法，对各分包商的投标报价及综合素质、履约能力等进行全面评价，并将评价结果报企业领导审批确定中标单位，发出中标通知。 4、施工分包合同的签订和履约 4.1公司要与中标的分包单位依法签订分包合同，合同必须由双方的法定代表人签署或者经授权的委托代理人签署。未签订分包合同之前，分包队伍不得进场施工。公司在没有签订分包合同就要求分包队伍进场施工的，公司应承担全部管理责任。 4.2工程分包应按合理价格发包。工程分包合同应本着“平等、公正、互惠、互利的原则依法签订，填写内容真实齐全。施工分包合同必须经过公司合约管理等相关部门评审。 4.3如果工程所在地建设行政主管部门要求使用统一的分包合同文本，则按照要求使用统一的标准文本；如果没有要求，必须使用公司制定的标准文本。 4.4由于某些不确定因素，致使个别合同条款暂时无法达成具体协议时，双方应共同约定另外的形式来解决，该约定应在合同中注明。 4.5合同一旦签订，双方必须认真履行。发生不可预见等特殊情况，中途确需更换分包队伍，双方应签订中止合同协议，且公司应按照约定足额支付分包单位的工程款和劳务费用。 4.6要明确通知分包单位在订立低价分包合同时，应做好充分的风险评估。一旦签订了低价承包合同，不得再以亏损为由提出增补。 4.7劳务分包合同必须要与材料款分开，即劳务分包只能包含人工费、中小型机械费、辅料费及小型手头使用工具费用，其余一概不能包含在劳务分包合中，同时注明人工工资数额。