现代建设项目管理之三.docVIP

第三讲 建设项目后评价 关于建设项目后评价，同以前我们所知道的后评价不同。在建设项目完工投产6－18个月内建设项目业主完成“自评报告”。之后，在项目竣工投产1－2年后评价过程。 后评价由出资人委托评价。因此具有独立性、客观性、科学性和公正性。 后评价采用对比法。 下附一些后评价的内容供参考。 项目后评价需要提供的资料目录 一、项目前期文件 项目建议书（或项目申请报告）、环境影响评价报告、项目可行性研究报告、项目评估报告，以及相关的批复文件。 二、项目实施文件 初步设计文件、开工报告、招投标文件、主要合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收报告及其相关的批复文件与资料，重大变化的相关资料。 三、项目自我总结评价报告 四、其他资料 项目运行和企业生产经营情况、财务报表以及其他相关资料等；与项目有关的审计报告、稽查报告和统计资料等。 《项目自我总结评价报告》编写提纲 一、项目概况 （一）项目情况简述 （二）项目决策目标和目的 （三）项目主要建设内容 （四）项目实施进度 （五）项目总投资 （六）项目资金来源及到位情况 （七）项目运行及效益现状 二、项目实施过程总结 （一）项目前期决策总结 （二）项目实施准备工作 （三）项目建设实施总结 （四）项目运营情况 三、项目效果和效益评价 （一）项目技术水平评价 （二）项目财务经济效益评价 （三）项目经营管理评价 四、项目环境和社会效益评价 （一）项目环境效益评价 （二）项目的社会效益评价 五、项目目标和可持续性评价 （一）项目目标评价 （二）项目持续能力评价 （三）项目存在的主要问题 六、项目主要经验教训、结论和相关建议 《投资项目后评价报告》标准格式 ××××××××××项目 后评价报告 ××××××（编制单位） ××××年××月  目 录 编制单位资质证书 项目后评价实施单位 参加项目后评价人员名单和专家组人员名单 附图：项目地理位置示意图 报告摘要 一、项目概况 （一）项目情况简述 概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。 （二）项目决策要点 项目建设的理由，决策目标和目的。 （三）项目主要建设内容 项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。 （四）项目实施进度 项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。 （五）项目总投资 项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。 （六）项目资金来源及到位情况 资金来源计划和实际情况。 （七）项目运行及效益现状 项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。 二、项目实施过程的总结与评价 （一）项目前期决策总结与评价 项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。 （二）项目实施准备工作与评价 项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。 （三）项目建设实施总结与评价 项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。 （四）项目运营情况与评价 项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。 三、项目效果和效益评价 （一）项目技术水平评价 项目技术水平（设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性）。 （二）项目财务经济效益评价 项目资产及债务状况，项目财务效益情况，项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。 （三）项目经营管理评价 项目管理机构设置情况，项目领导班子情况，项目管理体制及规章制度情况，项目经营管理策略情况，项目技术人员培训情况。 四、项目环境和社会效益评价 （一）项目环境效益评价 项目环保达标情况，项目环保设施及制度的建设和执行情况，环境影响和生态保护。 （二）项目的社会效益评价 项目主要利益群体，项目的建设实施对当地（宏观经济、区域经济、行业经济）发展的影响，对当地就业和人民生活水平提高的影响，对当地政府的财政收入和税收的影响。 五、项目目标和可持续性评价 （一）项目目标评价 项目的工程目标；技术目标；效益目标（财务经济）；影响目标（社会环境和宏观目标）。 （二）项目持续性评价 根据项目现状，结合国家的政策、资源条件和市场环境对项目的可持续性进行分析，预测产品的市场竞争力，从项目内部因素和外部条件等方面评价整个项目的持续发展能力。 六、项目后评价结论和主要经验教训 （一）项目成功度评价 （二）评价结论和存在的问题 （三）主要经验教训 七、对策建议 （一）对项目和项目执行机构的建议 （二）对中央企业的对策建议 （三）宏观对策建议 附件： 1.后评价项目逻辑框架表 2.后评价项目成功度评价表 附