[专业文献]该项目中的煤矿应该关闭.docVIP

黑三角开发区煤矿开采项目分析 一、黑三角开发区煤矿关闭与否 黑三角开发区的煤矿应该关闭。 黑三角开发区近几年来表面上没出现过死伤几十人甚至上百人的大事故，但小事故接连不断，万吨煤死亡人数不仅远远高于国际先进水平，远远高于国内大中型煤矿平均数字，还大大超过中小型煤矿的平均数字。开发区八百多煤井煤窑不仅自身存在重大安全隐患，还对周围的生态环境造成了巨大的影响，四面包围天州煤矿打断水层，成倍增加了天州煤矿井下水，极容易发生重大事故，黑三角开发区的几个乡原属女娲县、太子县、西关县，山上植被丰厚，水资源也丰富，由于煤矿开采，已经全遭破坏，要整治如故，至少需要三四个亿。黑三角地区的管理体制也存在着严重漏洞，绝大多数伤亡事故管理部门都没统计，只要矿主将伤亡事故略做赔偿平了，都没有进入统计数字。根据上述情况，黑三角地区煤矿应当关闭进行整治， 二、黑三角开发区项目范围管理与项目风险管理 （一）项目范围管理 1、项目目标：即日起关闭黑三角开发区煤矿，对煤矿安全进行整治并确定煤矿伤亡损失，用5年时间对当地生态环境进行高强度综合治理，恢复植被绿化面积，修复地下水层，开发生态旅游，并在期满以后继续进行保护工作，项目总投资至少3~4亿。在全面恢复生态环境后再进行适量煤矿开采。 2、项目范围：通过综合治理进行环境恢复，停止煤矿开采，投资额3~4亿，时间10年。交付成果是黑三角地区形成良好的生态旅游区。分解项目结构，对项目责任进行分配。 3、项目主要任务：恢复植被绿化，关闭煤矿，修复水层，质量生态环境。 （二）项目风险管理 1、项目风险识别 项目风险识别包括确定风险的来源，风险产生的条件，描述起风险特征和确定哪些风险事件有可能影响项目。在进行风险识别之前要进行风险形势评估，风险形势评估以项目计划、项目预算、项目进度等基本信息为依据，着眼于明确项目的目标、战略、战术以及实现项目目标的手段和资源。从风险的角度审查项目计认清项目形势，并揭示隐藏的一些项目前提和假设，使项目管理者在项目初期就能识别出一些风险。列入项目建议书、可行性报告或项目计划一般都是在若干假设、前提、预测的基础上完成的，这些假设、前提、预测在项目实施期间有可能成立，也有可能不成立。而这其中隐藏的风险问题又通常是被忽视的，一旦问题发生，往往使项目管理人措手不及。在对项目的基础风险的形势评估之上，就需要对各种显露的和潜在的风险进行识别。项目风险识别是通过调查、了解、识别项目风险的存在，然后通过归类，长我风险产生的原因和条件，以及风险所具有的性质。项目风险管理者要想明了项目面临的全部风险，可以从项目的自身特点（包括项目的种类、性质、流程、涉及的人、财、物各自的情况，以及项目物资的供应人。项目团队的队员组成和素质）、外在环境分析（包括政治因素、法律因素、社会因素、经济因素、自然条件），也可以从项目的生命周期分析即从启动阶段、计划阶段、实施阶段、控制阶段、结果中分阶段分析常见风险。一般运用利用核对表、编制安全检查表、绘制流程图、工作分析结构、调查访问等方法进行项目风险识别，风险识别之后，要把结果整理出来，写成书面文件，为风险分析的其余步骤和风险管理做准备，结果要包括风险来源表和风险分组或分类。 2、项目风险估计， 项目风险估计是对项目的每个风险进行定性或定量分析，并依据风险对项目目标的影响程度进行分级排序的过程。项目风险估计主要是对风险事件发生的可能性大小、可能的结果范围和危害程度、预期发生时间、一个风险因素所产生的风险事件的发生频率进行估计。风险估计有如下几方面的目的：加深对项目自身和环境的理解；进一步寻找实现项目目标的可行方案；务必使项目所有的不确定性和风险都经过充分、系统而又有条理的考虑；明确不确定性对项目其他各个方面的影响；估计和比较项目各种方案或行动路线的风险大小，从中选择出威胁最少、机会最多的方案或行动路线。通过风险估计，将每一项风险都确定了其在总体项目中相应的位置，列出风险等级表，并对那些归为高、中度等级的风险，进行进一步分析和管理控制。根据风险估计人员掌握信息的不同，通常有定性的主管估计和定量估计两种估计方法，方法的选择取决于风险来概率、风险事件的影响和管理者对风险估计的态度。风险定量估计发是运用概率和数理统计的方法对某一特定风险事故发生的概率和风险事故发生后可能造成的损失和严重程度作出定量分析，从而预测出一个较精确的结果，大致过程如下：根据历史资料确定风险事件概率分布→利用理论概率分布→根据经验和对项目活动及其有关风险事件的了解来估计主观概率→风险事件后果的分析。项目风险估计作重要的结果就是列出项目风险清单。风险清单包括：项目风险发生的概率大小；项目风险可能影响的范围；对项目风险预期发生时间的估算；项目风险可能产生的后果；项目风险等级的确定。该清单综合考虑了分析发生的概率、项目风险后果的影