探索平台定向曝光惩戒失信提高诚信.DOCVIP

探索平台 定向曝光 惩戒失信 助力执行 金山法院失信被执行人名单制度凸显实效 金山区人民法院 2015年3月金山区人民法院（以下简称“区法院”）荣膺最高人民法院“有效实施失信被执行人名单制度示范法院”，区法院以此为契机，召开制度建设推进会，构建全区27家单位共同参与的失信被执行人信息公开格局。紧扣“互联网+”脉搏，在全市首创把失信惩戒引入社会有影响力的官方微博、微信号等六大平台。2015年7月至2015年底，共曝光失信被执行人200余名，推送信息近7000条，已有20余人主动履行了义务或与申请执行人达成和解。将失信被执行人名单制度与辖区社情、民情实际结合，构建失信被执行人信用惩戒机制，完善失信被执行人名单公示平台，强化失信被执行人名单的地域化运用。通过多途径拓展对“老赖”的曝光平台，压缩其生存空间，促使其自觉履行义务，破解执行难题，并通过向社会宣传相关的典型案例和法律规定，提高诚信意识，净化社会风气，积极推动了社会诚信体系建设的构建，更好地服务于“三个金山”建设。 一、背景缘由 国内欠人钱财却赖着拒不履行法院生效判决的债务人广泛存在，这已成为当今经济社会的一种痼疾，加大了执行工作的难度，严重影响了社会的和谐稳定。为有效治理“老赖”现象， 助力破解“执行难”，2013年7月，最高院颁布实施《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，上海高院就推进失信被执行人名单制度发布相关通知并且部署了一系列活动，区法院深入贯彻若干规定精神和通知要求，积极探索工作方法，制定完善规章制度，切实有效推进该项制度的实施，并结合《上海市社会信用体系建设2013—2015年行动计划》要求，与金山区社会信用体系建设的组织协调单位——金山区科学技术委员会签署《关于建立失信被执行人信用惩戒联动机制的工作纪要》，探索失信被执行人名单信息公开的区域化，提高对失信被执行人信用惩戒的有效性，引导群众积极主动履行义务，提高群众诚信意识，从而达到净化社会风气，推动社会信用体系建设的效果。 二、主要做法 （一）建章立制，确保名单信息曝光的准确性 区法院根据最高院公布失信被执行人名单相关司法解释和市高院有关规定，制定《金山法院失信被执行人名单信息公开操作规定》，通过进一步细化条件认定、明确责任分工等措施规范失信被执行人的纳入工作，确保做到“应纳尽纳、无差错纳入”。探索“慎、深、联”三字工作法，推进失信被执行人名单信息公开工作开展。一公开慎重。明确失信被执行人相关信息公开的“慎重”原则，确定“一案一表一评议”制度，要求承办法官在拟公布或删除失信被执行人名单信息前，组织合议庭研判被执行人是否符合规定的情形，待形成评议决定后再经复核审批，做到层层把关。二措施深入。建立公开前风险提示制度，安排专人统一负责报送工作，确定向被执行人寄送书面决定前的电话、信息提示工作，再次督促其主动履行义务建立信息公开反馈机制，通过查询全国法院失信被执行人名单信息库系统，收集汇总被公布的失信被执行人信息浏览关注人次、公众提供有价值线索数量等数据，建立统一台帐，积极统计、评价惩戒效果。三作用联动。将该工作机制与区协助执行网络平台等进行功能衔接，定期向区工商局、税务局、银行等协助执行网络成员单位通报相关信息，由其对失信被执行人予以信用惩戒，形成外部惩戒力，进一步发挥多平台的联合效用。在执行工作中，电话联系被执行人或传唤其到庭接受询问时，被执行人的强硬态度有所改观，“一赖到底”的情况有所减少。介于曝光措施的威慑力，诸多他案的被执行人害怕颜面尽失和信誉受损，也多采取与法院合作的态度由于选取的曝光平台本身就具有一定的知名度，加之前期开展了较为广泛的宣传， 8