政策红利将给健康险业带来重大发展机遇-中国人保资产管理有限公司.PDFVIP

观 点 2014 年 11 月 2 1 日 快 保险研究 ·观点快递 递 政策红利将给健康险业带来重大发展机遇 ——对国务院办公厅 《关于加快发展商业健康保险的若干意见》的点评 保 险 研 凌秀丽 究 近日，保监会网站公布了 《国务院办公厅关于加快发展商业健康保险的若干意见》（国办发 【2014 】 50号，以下简称 《若干意见》）。《若干意见》提出：到2020 年，基本建立市场体系完备、产品形态丰富、 经营诚信规范的现代商业健康保险服务业。实现商业健康保险运行机制较为完善、服务能力明显提升、服 务领域更加广泛、投保人数大幅增加，商业健康保险赔付支出占卫生总费用的比重显著提高等。 《若干意 见》同时在扩大商业健康保险供给，推动完善医疗保障服务体系、提升管理和服务水平，以及完善发展商 业健康保险的支持政策等方面给出具体建议。 保险业 “新国十条”颁布仅过三个月，国务院再次发布 《若干意见》，专门为商业健康险做出顶层设 计，中国政府对商业健康险的重视程度与支持力度前所未有，我国商业健康险面临难得的历史性发展机遇。 一、政策环境不断改善，健康险业步入大发展的 “春天” 以下是对近年来关于健康险发展主要政策的梳理。从保险业 “新国十条”和 《若干意见》，我们可以 看出，健康险不仅是保险业的一大分支，同时又是一个在深化医药卫生体制改革、发展健康服务业、促进 经济提质增效升级中发挥 “生力军”作用的重要产业，商业健康险的地位的显著提高，必然为其未来发展 打开广阔空间。 表1 ：我国商业健康险的政策发展 时间 发布机构 政策 主要内容及意义 以正式文件形式鼓励保险公司推进健康保险专业化经营。2004年，保 《关于加快健康保险发 2002 保监会 监会批准建立人保健康、平安健康、昆仑健康、阳光健康 （后更名为 展的指导意见》 瑞福德健康）、正华健康等5家专业健康保险公司。 《国务院关于保险业改 明确对涉及国计民生的政策性保险业务给予适当税收优惠。2009 年， 2006 国务院 革发展的若干意见》（“国 国税局发文规定企业为员工投保的补充养老、补充医疗保险，投保费 十条” ） 用可在不超过员工工资总额5%标准内税前列支。 发改委、保监 《关于开展城乡居民大 明确从城镇居民医保基金和新农合基金中筹资向商业保险机构购买大 2012 会等六部门 病保险工作的指导意见》 病保险的方式承办城乡居民大病保险，提高重大疾病的保障水平。 提出要在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，充分调 《关于促进健康服务业 动社会力量的积极性和创造性，着力扩大供给、创新发展模式、提高