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三、新的发展 1989年11月联合国教科文组织第32届大会上通过题为《交流为人类服务》的1990-1995年中期规划决议。重申“对发达国家与发展中国家之间存在着差异,以及由于这些差异而在其公共、私人或其它传播媒介传播新闻和通过内源文化生产来宣传其观点及文化与伦理价值观的倾向方面所产生之各种后果深表关切” . 1989年在贝尔格莱德举行的第九次不结盟国家首脑会议又重新强调了这一立场 1996年9月80多个国家代表在尼日利亚的阿布扎比召开了第五届不结盟国家新闻部长会议。大会号召不结盟国家向西方媒体的“充满偏见和歪曲的报道”进行斗争。同时提出“任何国家在传播新闻信息的过程中都必须尊重别国主权和独立自主。” 续 上 1996年,“信息社会与发展”部长国际会议在南非召开,来自发展中国家和发达国家的40多个政府代表及欧盟、联合国教科文组织等18个国际组织参加了这次大会。议题之一就是全球信息社会问题,许多国家表示了他们对技术资金优势将导致发达国家在信息化过程中扩大其文化影响的忧虑,一些发达国家如法国和加拿大也强调了保持文化多样性的重要 1997年6月16日世界新闻自由委员会给其分支机构和其它媒介领导人的公开信中再次提及许多国家对建立世界信息与传播新秩序的渴望 1998年3月,联合国教科文组织与瑞典政府合作在斯德哥尔摩召开了“文化政策促进发展政府间会议”。会议对文化多样性、文化与发展的关系、文化权利和国际文化合作等问题进行了广泛的讨论,并且通过了《文化政策促进发展行动计划》 续 上 2001年1月,联合国教科文组织在巴黎召开的第31届大会通过了《文化多样性宣言》。《宣言》指出“文化多样性对人类来讲就像生物多样性对 是人类的共同遗产,应当从当代人和子孙后代的利益考虑予以承认和肯定。” 2003年9月29日在巴黎开幕的联合国教科文组织第32届大会上提出要求制定一个《世界文化多样性公约》。此举得到了包括中国在内的绝大多数国家的支持 1997年英国重返联合国教科文组织 2003年9月12日的联合国第57届联大上美国总统布什宣布重返联合国教科文组织 第三节 发达国家与发展中国家的分歧 一、发展中国家的新秩序理想 二、发展中国家的实际措施及发达国家的反应 三、根本的理论分歧 四、建立新秩序的实质 一、发展中国家的新秩序理想 发展中国家理想的世界新闻新秩序,大体上具备如下特点,即新闻来源多样性,新闻应发自多种多样的而不是一个消息来源; 新闻活动制约性,新闻的采写和发布应以尊重各国的主权,促进国家的发展为限; 新闻流动的平衡性,新闻在两个不同的伙伴间的流动,应是双向的,其流量应该是大致均等的,而不应该是单向的和不均衡的; 新闻报道的客观性,新闻报道必须全面、准确、可靠地提供给人们以客观世界的真实图像。 二、发达国家对发展中国家的反应 1、发展中国家的措施 大多数非洲国家的新闻工具,均已收归国有,公民或私营公司失去了经营新闻事业的权利; 阿根廷、墨西哥、巴西等国家还采取了一些措施限制播放外国的新闻和娱乐节目,并明确规定一定的时间播送本国节目; 在巴西,其宪法更是明确规定,禁止外国财团拥有这个国家的新闻工具。 还有大多数发展中国家,对于外国新闻机构和外国记者的采访和报道活动制订了一些限制和检查的制度。 2、发达国家的反应 发展中国家的这些具体措施,引起了发达国家的强烈指责。在发达国家看来,现有的世界新闻传播秩序并不像发展中国家所批评的那样不平衡、不公正。其更严厉的批评,是指责后者的措施直接威胁到了“新闻自由”的基本原则,是对基本人权的侵犯,并且严重地危害了世界新闻信息的自由流通。正是基于这样的理由,美国、英国退出了联合国教科文组织。 三、根本的理论分歧 1、关于自由与责任的认识 2、新闻价值观念的差异 四、建立新秩序的实质 发展中国家争取建立世界新闻新秩序的斗争,实质上是它们反对国际新闻垄断与控制,反对文化侵略与渗透,维护国家主权与独立,维护传统文化,保障经济发展与社会稳定的一场艰苦的斗争。在某种意义上,它还可以说是第二次世界大战后国际上非殖民化运动即反帝反殖斗争的继续和深入。 第四节 斗争的成果及未来展望 一、斗争的成果 二、未来展望 一、斗争的成果 成果主要表现为两个方面。其一,发展中国家争取建立世界新闻新秩序的主张,在联合国范围内赢得了广泛的认同,甚至连一些发达国家也赞成发展中国家的提法。 其二,发展中国家新闻事业的大发展。发展中国家纷纷建立、加强了国家通讯社和本国的新闻工作队伍,设立和健全了国家新闻管理机构,从而在一定的程度上增强了自力更生发展民族新闻事业的能
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