经济法_03第三章_外商投资企业法律制度.docVIP

第三章 外商投资企业法律制度 一、外商投资企业法律制度概述 (一) 外商投资企业的概念 外商投资企业，是指外国投资者经中国政府批准，在中国境内举办的企业。 外商投资企业的作用： 1.外商投资企业的建立加速我国迅速实现向经贸大国的转变，对中国经济发展贡献巨大。1978年到2007年，我国货物贸易进出口总额从206.4亿美元增长到2.17万亿美元，年均增长17.4%。1982年到2007年，我国服务贸易进出口总额从43.4亿美元增长到2509.1亿美元，年均增长17.6％。30年间，我国出口商品结构完成了四次重大跨越。20世纪80年代实现从农产品为主向工业品为主的转变；80年代中期实现从初级产品为主向工业制成品为主的转变；90年代中后期实现由轻纺产品为主向机电产品为主转变；进入新世纪以来进一步向IT等高新技术产品为主方向转变。通过主动参与经济全球化，我国成功实现了向比较优势与竞争优势相结合的出口模式转变，逐步成长为对外贸易大国。 2.外商投资企业的建立促进吸收国外资金，加快中国经济发展。90年代，中央确定了积极合理有效利用外资的方针，吸收外资进入高速发展的新时期。加入WTO以来，商业、外贸、电信、金融、保险等服务业也成为外商新一轮投资的热点。截至2007年底，实际吸收外资金额累计超过8000亿美元，现存注册外商投资企业28万家。目前，世界500强中已有480多家来华投资，外商投资设立研发中心约1100家，跨国公司在华设立地区总部已超过40家。 3.外商投资企业的建立促进了区域经济的振兴。2006年，珠三角地区国内生产总值（GDP）达2.16万亿元，约占全国GDP的10.3%，珠三角的对外贸易约占全国的29.8%，外商直接投资额约占全国的6.5%。再以上海浦东为例，2007年浦东新区经济总量达2700亿元，占上海市GDP的1/4。外向型经济的迅速发展，带动了长三角地区的经济突飞猛进。2007年的地区GDP为1978年的87倍，人均GDP为1978年的66倍。 4.外商投资企业由于直接投资产生外溢效应，促进了国内的制度创新。外商投资企业作为一种新的经济成份，构成了我国所有制结构中的重要组成部分。外商投资通过带动收入分配制度变迁、影响企业管理运营、催生要素市场发育等途径，对中国的体制变革起着潜移默化的作用。外商投资企业及其经营者的进入，使国内竞争国际化、国际竞争国内化，使我们对市场经济的通行做法和思维感同身受，在耳濡目染中逐步培育了与现代市场经济相适应的价值观念和思维习惯。 (二) 外商投资企业的种类 根据我国有关法律和行政法规的规定，我国目前的外商投资企业主要有以下几种： 1. 中外合资经营企业 中外合资经营企业亦称股权式合营企业。它是由外国公司、企业和其他经济组织或者个人同中国的公司、企业或者其他经济组织，依照中国的法律和行政法规，经中国政府批准，设在中国境内的，由双方共同投资、共同经营，按照各自的出资比例共担风险、共负盈亏的企业。 2. 中外合作经营企业 中外合作经营企业亦称契约式合营企业。它是由外国公司、企业和其他经济组织或者个人同中国的公司、企业或者其他经济组织，依照中国的法律和行政法规，经中国政府批准，设在中国境内的，由双方通过合作经营企业合同约定各自的权利和义务的企业。这种企业形式的特点是合作方式较为灵活，中方投资者可以无形资产等要素作为合作的条件，解决了我国企业投资资金缺乏的问题；允许外方投资者先行回收投资，对外国投资者由较大的吸引力；在合作期满后，企业全部固定资产无偿归中方所有。 3. 外资企业 外资企业亦称外商独资经营企业。它是指外国的公司、企业和其他经济组织或者个人，依照中国的法律和行政法规，经中国政府批准，设在中国境内的，全部资本由外国投资者投资的企业。但不包括外国公司、企业和其他经济组织在中国境内设立的分支机构。 4. 中外合资股份有限公司 中外合资股份有限公司，是指外国的公司、企业和其他经济组织或者个人(简称外国股东)同中国的公司、企业或者其他经济组织(简称中国股东)，依照中国法律和行政法规，在中国境内设立的，全部资本由等额股份构成，股东以其所认购的股份对公司承担责任，公司以其全部财产对公司债务承担责任，中外股东共同持有公司股份的企业法人。 (三) 外商投资企业的投资项目 为了使外商投资企业的投资项目与我国国民经济和社会发展规划相适应，并有利于保护投资者的合法权益，2002年2月21日国务院发布了《指导外商投资方向规定》，并自2002年4月1日起施行。 根据《指导外商投资方向规定》的规定，外商投资企业的投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。 1. 鼓励类外商投资项目 属于下列情形之一的，列为鼓励类外商投资项目：(1) 属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的；(2) 属于高新技术、先