财政体制改革培训(T)培训材料.ppt

现行财政体制情况介绍;;财政体制的概念 ;;现行财政体制的建立与完善; 分税制带来的好处： 财政收入快速增长; 两个比重显著提高; 中央宏观调控能力大大增强; ;?? 分税制改革的背景; ● 中央财政难以为继直接催生体制调整； ● 财政包干制与条块分割所造成的重重积弊日益显现是财政体制改革的深层次原因。; ● 六种包干形式：包括递增包干（10个）、上解额递增包干（2个）、定额上解（3个）、总额分成（3个）、总额分成加增长分成（3个）定额补助（16个）。 ● 弊端日益明显：如税收调节功能弱化，影响统一市场的 形成；国家财力偏于分散，中央财政收入比重不断下降，弱化了中央政府的宏观调控能力。;;● 划分中央和地方的支出范围;● 划分中央与地方的收入范围;● 分设国、地两套税务机构;● 实施中央对地方的税收返还;现行财政体制的建立与完善;?? 证券交易印花税分享比例调整;?? 金融保险营业税收入划分;?? 2002年所得税分享改革 ;?? 2004年出口退税机制改革;?? 2008年企业所得税“两法合并”;?? 2008年企业所得税“两法合并”;?? 2010年的财政体制调整● 改革背景;● ● 中央有明确要求； ;● ● 县市之间财力差异较大;● 改革的本原则 ;● 改革的主要内容—收入分享;● 改革的主要内容—财政省直管县;● 配套政策;● 改革的特点;● 几个具体问题的说明;● 几个具体问题的说明;● 几个具体问题的说明;● 几个具体问题的说明;;?? 新老体制收入范围对比;?? 新老体制收入范围对比;;? 转移支付制度的基本概念;? 转移支付的理论依据;? 转移支付的分类;?? 一般目的的转移支付;?? 特殊目的的转移支付;? “6+2”的转移支付体系;?? 均衡性性转移支付;?? 县级基本财力保障资金; ?? “五奖”和“两补”;?? 民族地区转移支付;?? 国家重点生态功能区转移支付;?? 国家重点生态功能区转移支付;?? 重点库区转移支付;?? 特殊县补助;?? 激励性转移支付;?? 激励性转移支付;?? 资源枯竭型城市转移支付;?? 资源枯竭型城市转移支付;?? 资源枯竭型城市转移支付;