以社区工作做为社会工作的出路清水沟的社区自力照.doc

◎以社區工作做為社會工作的出路—清水溝的社區自力照顧系統（p.1~p.26） ◎社區：作為追求解放的人們的共在一種存在主義馬克思主義式的自我瞭解（p.27~p.45） —清水溝的社區自力照顧系統 清水溝重建工作站 方　昱、冷尚書 摘 要 社區工作自古以來為社會工作三大方法之一，但社區裡我們可以看到諸如：文史工作者、社區營造者、建築師、…等等，但是，卻總是少見社會工作者的身影。社會工作者通常身處於政府部門或機構中，卻鮮少委身於社區中。通常，社工以為的社區工作通常是一種個案工作，因為個案身處於社區，所以接觸個案就代表接觸社區。或者，社區工作被當作一種淺層的社區關係，比如說社區活動、社區宣導，但卻僅止於此；再者，社區工作也被政府社政部門當作工作項目之一，目的是建立社區資源分配網絡，將社區視為政治動員的單位，從來沒有進行過真正社區工作。 那到底怎樣才算是真正的社區工作？有沒有一個機構是只做社區工作，而不是把社區工作當成個案工作的附帶品？還是，真的社區工作者都不是社會工作者？這樣在社工進行社區實踐工作過程中不斷被作者提起的提問，除了反映對「社會工作」身份認同的再反省之外，也同時涉及社工專業發展上的危機。 作者本身所在的清水溝重建工作站，是一群以外來專業者與在地工作者組成之新立案協會，試圖在九二一震災後台灣偏遠農村進行社區自力照顧。本文將說明其如何在社區中進行社區照顧的經歷與反省、探討社會工作者進行社區工作可能遇到的困境，及試圖解決的方式、以及社區照顧如何試圖永續經營的可能性。 關鍵字：社區自力照顧、社區工作、清水溝、社會工作、社區產業、九二一開始 社區工作自古以來即為社會工作三大方法之一。但是。許多外來的社會工作者融入地方社區，不如以往錦上添花的投注於福利條件較佳的「示範社區」，由於普遍「社區家庭支援中心（後更名為生活重建中心）」的設立，而形成一種普遍落實的制度化推動。這是近年來社會工作者普遍進入社區工作的第一次交手，相對於其他社區工作者，如文史工作者、社區營造員、建築師…等等，社會工作者進入社區的歷史卻益發遙遠而又真實。 九二一災區對於社會工作來說，是一個全新的社會福利場域。許多源自於九二一地震新的、大量投注的資源，使得許多團體得以紛紛成立。只是，當時間過去，九二一的資源漸漸緊縮、許多資源的流向恢復常軌，這些災後所長出來的團體要如何繼續生存，考驗了每一個團體的經驗與智慧。南投縣生活重建中心於九十一年五月正式回歸鄉公所，許多外來之專業社會福利團體因此撤出災區。雖然表面上看來是政治上的失敗，但也不免讓我們試著了解其背後，社會工作面對社區工作時所面臨的困境。 單親的社會工作 一、社會工作原來是單親媽媽 從以上的歷程看來，我們可以發現一件事，「資源的有無」幾乎成了社會工作是否得以繼續下去的主因。社會工作在決定要做哪些事時，往往是先看有什麼樣的資源，才決定有哪些事能做，哪些事不能做。社會工作總是要替那些弱勢的人乞討，然後才得以在照顧弱勢中為自己找到角色。 只是，社會工作者卻沒有發現，其實社會工作者自己本身也是弱勢的。他必須受人評鑑，不管這份標準到底是否正義；他必須靠著在他人眼中的表現，來決定有沒有辦法得到所需要的資源；更甚者，社會工作者常被當作政治資源分配的工具，替他人攏絡案主手上的選票。 社會工作往往選定了一種弱勢族群，當做自己的小孩，然後她的任務就是要想盡辦法照顧他。而照顧的方式，就是向外界的要資源養活自己與小孩，然後剩下來的，就是付出愛心、時間、技巧與方法。所以她常常要對外界說：「你看我是多麼辛苦，你看我是多麼專業，你看我是多麼被小孩所需要，你看我幫你把小孩照顧得有多好，小孩因為有我才能改變與成長。」 二、誰的小孩？國家婆婆？ 到底是誰的小孩？是社會工作者的小孩嗎？我們想如果你問社會工作者，她一定不會承認說小孩是完全屬於她自己一個人的。因為小孩怎麼養還是姓別人的姓啦！她可能是替國家或是社會在照顧小孩，所以她才要跟別人要薪水啊！ 可是，如果你這樣說，社會工作者領別人的錢來照顧小孩的話，就是保母而不是媽媽嘍！不，偏偏社會工作者又不甘於只做個保母，因為社會工作者常常因為有那該死的使命感，某部分就認為小孩是她的；另外，她也從中獲得做一個媽媽的快樂與成就感。所以，她才會覺得自己對小孩也有「責任」。 只是，社會工作者需要活下去，那既然小孩不完全是她的，有一部分是別人的，那麼，就由我們出力，向別人來要錢，這樣公平吧！所以，她開始找尋背後的婆婆。首先，她找到了國家來當她的婆婆。她想盡辦法說服婆婆說小孩她也有責任，因為畢竟他還是你們家的子孫，在這一點上國家這個婆婆絕不敢否認。可是，婆婆說她的孫子有很多，每天日理萬機的她可要遵循一套複雜的法令制度來運作才不會亂。而且，國家婆婆很注重形式上的公平性，對哪個孫子可都不能偏袒。而且，還要求媳婦要先通過許多嚴格的