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财政政策与就业
小组成员
组长 陈珂
演讲者
翁晨赛
林巧
康洁
方梦园
王莉
徐群芳
任飞飞
主要内容
财政政策是国家宏观调控的重要手段,在促进经济发展和就业增长方面发挥着重要作用,财政政策与就业水平之间存在着强相关性,通过财政收入、财政支出政策影响社会总供给和总需求以及经济(产业)结构等,势必会引起就业总量和结构的变化。一般而言,扩张性或紧缩性财政政策对全社会就业总量会产生同方向影响,财政支出与税收政策对就业水平的影响更为直接,因此,可以通过调整财政政策促进就业需求的增长,从而增加就业总量。
问题一
经济增长的就业弹性趋于下降
问题二
促进就业的财政投入结构与 机制不尽完善
政府财政投入结构中,就业投入严重不足,当前我国政府促进就业政策的实现主要是通过加强劳动力市场建设,开展就业培训、指导和提供免费职业介绍等手段,近几年我国对国有、集体企业下岗失业人员的基本生活保障和失业保障资金投入较大,促进就业资金投入严重不足
问题三
保障政策与促进就业政策良性互动不足
目前世界各国主要从两个方面发挥财政政策促进就业的作用:
一是通过实施适当的财税政策刺激经济增长,间接增加就业总量;
二是通过增加就业支出,直接创造就业岗位。
1.运用财税政策减轻企业负担,刺激经济增长,增加就业。
英国专门成立小企业管理局和小企业基层联络中心,简化小企业注册手续,提供小额贷款担保、培训和咨询服务以及免征卜3年的所得税,促进小企业发展。
俄罗斯为创办小企业提供廉租商业用房、减免税收等服务,并决定从2003年起对小企业再减税50%一70%。
2.安排专项资金增加就业支出,开发就业岗位,帮扶就业。
为稳定和改善东部地区就业形势,德国政府从2002年丌始实施“东部促进就业之桥”计划,投资10亿欧元创造1万个工作岗位。
新加坡政府制定了“国家促进就业计划”,对制造业和服务业
投资,直接创造了2万多个就业岗位。
提高我国就业水平的财政政策建议
谢谢!
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