试析农民工权益的法律保障.docVIP

目 录 一、农民工权益法律保障中存在的问题 ……………………………………………1 （一）工资待遇低，欠薪现象普遍存在……………………………………………1 （二）超强度劳动普遍存在，休息权得不到保障…………………………………2 （三）劳动条件差，职业病频发……………………………………………………2 （四）社会保障缺乏…………………………………………………………………2 （五）教育权得不到保障……………………………………………………………3 二、农民工权益受损的原因 …………………………………………………………3 （一）社会制度存在弊端……………………………………………………………3 （二）法制不够健全…………………………………………………………………4 （三）农民工自身的原因……………………………………………………………4 （四）工会对农民工权益保护缺位…………………………………………………5 三、农民工权益法律保障的完善……………………………………………………5 （一）继续深化二元户籍制度的改革………………………………………………5 （二）构建立体化多层次的法律保护体系…………………………………………6 （三）提高农民工自身素质，增强其就业能力和维权意识………………………7 （四）组织统一的维权组织…………………………………………………………7 参考文献………………………………………………………………………………8 【内容摘要】中共中央十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会的目标，即构建“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。当前，农民工权益保障不充分的问题仍然是突出的不和谐现象，也是社会普遍关注的焦点问题。因此，构建社会主义和谐社会，必须加强对农民工权益的保护。国家要完善农民工权益保护的法律制度，依法维护农民工的合法权益，促进整个社会健康和谐发展。农民工是80年代以来我国城市化进程中出现的特殊产物，由于其自身和的原因导致其权益经常遭到侵害。在我国建设和谐社会的过程中，关注农民工这个庞大弱势群体的利益，赋予其应有的社会地位，依法保障其合法权益，不仅关系到国家的安全和社会的稳定，更关系到我国现代化建设战略目标的实现，是构建社会主义和谐社会的应有之义。农民工和谐社会弱势群体法律保障? 　　 　　农民工是指具有户口身份却在城镇务工的劳动者[1]。从上个世纪80 年代开始，我国城市化以空前之势兴起。农民工是这个特定时期出现的特殊产物，他们是城市化进程中不可忽视的力量，已经成为我国产业工人的重要组成部分，他们为加快我国城市和社会发展，推进城市化的进程发挥了不可替代的作用。然而，由于历史和社会的原因，中国农民始终是一个弱势群体，而作为从农民中走出来的农民工，他们更是这弱势群体中庞大的组成部分，农民工由于自身的素质、劳动技能以及城市中固有的制度、思想观念等的影响，还没有真正被城市社会所接纳和认同，还不能与城镇居民享有同等的社会地位和待遇，他们承载着太多的歧视和不平等，他们当中的一些人的合法权益不时遭受侵害。主要表现在工资待遇低，欠薪现象普遍存在按劳取酬，干活给钱，当城市里的“人”每月按时领工资，就像太阳每天从东升起一样自然，而广大的农民工却普遍遭到工资待遇低、拖欠克扣工资的困扰。首先，农民工的工资待遇非常低，与城市里的正式工人相比，“同工不同酬”、“同工不同时”的现象普遍存在。据调查，在深圳，农民工每月工作26 天以上，每天的平均工时在10 小时左右，有时会连续工作12 小时以上。在相同的岗位上，农民工的月工资是1000 元左右，而深圳户籍的员工则高达3000 元。北京市局2005 年初对京城农民工生存现状的调查结果显示：京城农民工月均收入875 元，年均收入10500 元，而2004 年北京市职工平均工资为28348 元，这里的职工还包括在岗职工和不在岗职工，如果只按在岗职工计算的话，两者的差距更大。其次，拖欠、克扣甚至拒付工资现象时有发生。由于用人单位往往拖欠工人工资，许多农民工一年忙到头连工资都拿不到。据新华社2003 年发布的一项调查统计，在接受采访的农民工中，72.5%的被采访对象表示，他们的工资不同程度遭受到拖欠，其中，28.8%的人反映从未按时拿到过工资[2]。 超强度劳动普遍存在，休息权得不到保障休息权是规定的劳动者必须享有的一项权利。而在现实生活中，很多为了赚取更多利润，随意延长农民工的劳动时间，有的没有星期天和节假日，有的企业以实行计件工资为借口，故意把定额定的很高，强迫工人加班加点。据全国政协的有关调查，农民工没有休息日的占47%，每天工作12--16 小时的占46%。虽然我国《劳动法》明文规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过8 小时，平均每周工作时间不超过44小时的工时