云南国税系统.doc

云南省国税系统“十二五”时期干部教育培训改革发展规划 “十一五”时期，全省各级国税机关特别是教育培训部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实总局和省局党组关于加强和改进教育培训工作的一系列重要部署，按照新时期税收工作的总体要求，紧紧围绕税收中心工作，始终把干部教育培训作为先导性、基础性、战略性工程，坚持以能力建设为主线，采取有效措施，推动干部教育培训工作迈上了新台阶。 “十二五”时期是税收事业科学发展的关键时期，也是我省国税工作面临新的发展环境和新的发展机遇的关键时期，干部教育培训工作面临新的形势。中央关于加强党的建设的一系列重要决策部署对国税干部队伍建设提出了新任务，中央和国家税务总局关于加强干部教育培训工作的一系列重要精神对教育培训工作提出了新要求，有效发挥税收服务经济社会发展和服务云南建设面向西南开放重要桥头堡的职能作用对国税干部队伍建设提出了新期待，税收事业的深入推进和云南国税的科学发展对国税干部队伍建设提出了新挑战，干部发展成长环境的深刻变化和云南国税干部队伍结构状况对国税干部队伍建设提出了新课题。教育培训工作是干部队伍建设的重要组成部分，在服务税收事业科学发展、促进干部队伍建设中负有重要使命。 为适应“十二五”时期税收事业发展和云南国税干部队伍建设的新形势，进一步发挥好干部教育培训的职能作用，提高教育培训的科学化、规范化水平，根据《国家税务总局关于印发〈“十二五”时期税务干部教育培训改革发展规划〉》（国税发〔2011〕94号）、《云南省国家税务局关于印发〈云南省“十二五”时期国税工作发展规划纲要〉的通知》（云国税发〔2011〕136号），结合我省国税系统干部队伍和教育培训工作实际，制定本规划。 一、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻总局关于加强干部队伍建设和干部教育培训的一系列重要决策部署，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，大力实施人才强税战略，以专业化培训为主线，以提高素质能力为重点，以人才库建设为依托，以改革创新为动力，按照领导干部、专业骨干和基层一线人员“三支队伍”分类培训的总体格局，突出高素质专业化骨干培训，加大税收急需紧缺人才培训力度，加强培训基础保障建设，健全制度、机制，不断提高教育培训科学化水平，推进学习型机关建设，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略任务，努力培养造就适应“十二五”时期税收事业发展需要的高素质干部队伍，为服务科学发展、共建和谐税收提供有效的思想政治保证、人才保证和智力支持。 （二）基本原则 1．坚持把围绕中心、服务大局作为教育培训工作的永恒主题。围绕税收中心工作和云南国税工作实际，找准教育培训工作的服务方向，大力实施人才强税战略，坚持税收事业科学发展需要什么就培训什么，确保干部教育培训工作与税收中心工作贴得更紧，更好地为税收事业科学发展服务。 2.坚持把分级分类、按需施教作为教育培训工作的基本方向。按照干部隶属关系确定各级税务机关职责，以专业化培训为主线，把握“三支队伍”分类培训格局，分级组织培训。突出高素质专业化骨干培训，强化需求导向，根据各自队伍的不同特点、需求开展培训，做到干什么学什么、缺什么补什么，做到国税工作发展需要什么人才就培养什么人才。 3．坚持把质量第一、注重实效作为教育培训工作的基本要求。将提高教学质量和培训效果作为谋划、推进和评价干部教育培训工作的基本要求，贯穿于干部教育培训工作的各个环节和各个方面，既注重继续大规模培训干部，又注重培训质量，实现干部教育培训规模和质量、效益相统一。 4．坚持把联系实际、学用结合作为教育培训工作的着力点。坚持学以致用，建立完善激励约束机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成推动培训机构联系实际办学、教师联系实际教学、学员联系实际真学的机制。 5.坚持把改革创新、竞争择优作为教育培训工作的根本动力。在继承干部教育培训工作优良传统和成功经验的基础上，坚持从实际出发，抓住薄弱环节，找准关键问题，积极探索教育培训的新途径新方法，实现重点突破，以改革促动力释放，以创新促活力增强，以竞争促资源盘活，以择优促进质量提升，推动干部教育培训工作科学发展。 6．坚持把以人为本、快乐学习作为教育培训工作的根本准则。始终把干部作为教育培训的主体，突出干部在学习中的主体地位，树立“为干部解放压力才能增强干部学习动力”的思想，积极倡导“快乐学习”理念，把培训覆盖到国税干部职业生涯的全过程，尊重其禀赋和个性发展需求，充分激发干部学习培训的内生动力，更好地为国税干部健康成长服务。 （三）主要目标 1.领导干部、专业骨干、基层一线人员“三支队伍”培训目标。坚持省局和州市局共同承担、以省局为主的培训