试析民工荒成因及其解决对策.docVIP

浅析民工荒成因及其解决对策 在拥有9 亿农民和1 . 5 亿农村剩余劳动力的中国竟出现了“民工荒”。2004年初开始，福建、广东、深圳等沿海发达地区相继出现农民工短缺现象，特别是珠江三角洲地区，农民工短缺形势相当严峻。劳动和社会保障部《关于民工短缺的调查报告》显示，目前有近200万的缺口，缺工比率约为10%。以珠江三角洲地区为例，私营、港澳台资及外资企业三类企业目前农民工短缺数量相当于这些企业就业人员总数的12%左右。中山大学劳工研究与服务中心2006年对珠江三角洲的缺工问题做了调查，结果显示，认为缺工的占64%，比2005年增长了10%，其中认为缺技工的占18%，缺普工的占了53%，认为两者都缺的占26%。。202007年，基层劳动力短缺已经由东南沿海蔓延到北方内陆，从东部扩展到中部乃至全国，从暂时的缺工变成了长期的趋势07年5月，中国社会科学院《中国人口与劳动问题报告——刘易斯转折点及其政策挑战》提出警告：中国将要进入劳动力短缺的时代。 农民工是我国经济长期持续发展的不可或缺的重要力量，在国民经济的各行各业都占有较大比例，其中在加工制造业中占从业人员的68%，在建筑业、采掘业中占到近80%，在环卫、家政、餐饮等服务业中占到50%以上。深入研究“民工荒”问题产生的原因，有效解决“民工荒”问题迫在眉睫。它是落实科学发展观的迫切要求，也是实现社会和谐的必然要求。因而，我个人在此，查找多方资料，对民工荒问题及其解决对策进行了浅层的分析。 中国人口中多，农民更是占了很大一部分，在经历了多年民工潮后的中国来了个大逆转，出现了“民工荒”，这种非正常 “怪状”的出现绝非偶然，其实它的出现有其必然性的一面，其中有着深刻的原由： 首先从农民工个人来说，一方面，民工族的自我意识在不断地提高，新一代的民工族，己经不再像父辈那样拼命打工赚钱，更多的是想能够在四十岁前有一定的积蓄和发展，因为他们在长期的打工中意识到现代企业已经不再需要40岁以上的打工族，他们在40岁以后就难以找到适合的工作。所以他们期望在49岁之前可以有一笔不小的积蓄，以缓解家中经济问题或者用这笔积蓄回家创业，以期40岁以后还有比较稳定的经济来源。但另一方面，农村仍有许多老一辈观念比较陈旧。尤其在经济发展相对落后的农村，旧观念、老思想是阻碍劳务输出的主要原因。有些家庭年轻人很愿意出去打工，但是长辈横加干涉，甚至认为女孩子外出是不正经，男孩子外出挣不上钱，别人瞧不起，耽误了庄稼耽误了娶媳妇。很多地方都曾发生过因为长辈阻止是年轻人无法出去打工。不仅如此，农民工也存在技术缺陷。这是农民转移就业的最大缺陷。随着经济的发展，手工作坊式的企业逐步被淘汰，现代企业的工种岗位大多技术含量较高，这对传统挣“血汗钱”的农民来说是最大的挑战。由于自身素质，技术的问题，农民工只能干一些没有技术含量的工作，只要稍微有点技术要求，民工便难以胜任。而且，有些农民工不喜欢受约束，在农村养成了自由散漫的习惯，而现代企业大都建立了一套完善的企业管理制度，一旦违反，就被辞退,因此出现很多因为受不了企业超严格管理而卷铺盖回到农村的民工。 以上只是消极的方面，从积极方面来讲，农民收入增加，部分民工转向农业，民工外出减少.由于国家扶持政策，粮油价格不断上涨，农民负担的减轻，农作物价格的上涨，发展农业政策的落实，部分地区的民工在家务农的收入和外出打工的收入差不多，但是更加自由和安心。因此大多数农民还是会选择在家务农而不会外出打工。 从用人单位来讲，民工的工资与待遇长期没有得到改善，企业为了追求最大利润，不断压榨民工，工资水平一直很低, 尽管珠三角等地的最低工资保障相应有了不同程度地的提高，但比起当地高昂的生活费用，仍显过低而缺乏吸引力。虽然各地政府都制定了最低工资标准，但这个“标准”对农民来说形同虚设，有的甚至拿不到最低工资标准的一半。不仅如此，很多企业还存在双重标准。部分大中型企业，尤其是国有企业，对待农民工不能与城镇职工一视同仁，最明显的表现就是同工不同酬，其它的如工作标准不同、制度规定不同、劳动保护不同、奖惩幅度不同等，这些都极大伤害了民工积极性。还有一点，很多企业都有恶意欠薪的现象发生。有的单位效益不好，欠薪有情可原；可有的单位效益极好，也变着法子拖欠，很多民工干上一年，却一分拿不到，家里急着用钱，与用人企业闹到头破血流人无法要回自己应得的工资。以上这些都间接导致民工荒的到来。 还有一些原因，比如用人需求增加、加入WTO、新增企业多、制造基地向中国转移。劳动力需求大于劳动力供给。对民工的需求多于以前。还有性别需求失衡，女工需求过大，男工相对过剩。区域需求不均衡，用人单位户籍限制不合法,用工年龄限制严，导致年龄性民工荒，用人素质提高，技工供不应求，出现技能性民工荒等，这些也是不可忽视的原因 从国家和