试析项目前期工作的重要性及应注意的问题.docVIP

浅析项目前期工作的重要性及应注意的问题 摘要: 为了保证项目实施的成功, 提高投资效益, 对项目的前期工作进行了研究. 通过对项目生命周期中, 前期工作的概述及其重要性的分析, 指出决定项目的成败的关键首先在前期工作, 并且注意项目的前期工作应适应社会需求, 项目前期工作应扬长避短. 关
键
词: 项目; 前期工作; 注意问题; 适应需求; 扬长避短 中图分类号: F 284 文献标志码: A 长期以来, 一种现象时有发生: 有些新建项目, 不经过技术改造不能很好使用; 有许多购置设备, 到位后性能达不到使用要求, 只能 闲置多年,等待报废; 一些企业花大量外汇引进成套设备, 设备到厂后, 却闲置在室外风吹日晒, 无人问津, 被称为现代兵马俑 . 这主要是仅凭主观愿望, 缺乏对项目前期工作的了解和重视, 忽视了项目的可行性; 或自欺欺人, 使前期工作流于形式. 许多建设项目盲目开始, 在进行过程中遇到无法克服的困难, 被迫下马, 造成了许多无法挽回的 损失, 诸如烂尾楼等. 实践证明建设前期缺少一种科学的决策体制, 缺乏对投资项目宏观社会经济环境的了解, 以及自身是否具备可持续发展的优势的认识, 对项目前期工作的深入研究, 能否 扬长避短,是不能保证项目后续工作顺利进行的. 1
项目 1 . 1 项目的产生 项目是投资的载体, 一切投资活动都涉及到项目. 项目可以是购买一 台设备, 开发一种新产品, 扩建、 改建一项工程, 建造大桥、 工厂、 电站, 也可以是研究某种课题, 组织各类活动. 项目是利用有限的资源, 在规定的时间内将被完成的任务. 当今社会, 一切都是项目, 一切也将成为项目[ 1]. 大、小项目, 虽经历的大概程序相近, 但复杂程度差别很大. 1 . 2
项目的生命周期 任何项目都有启动、 计划、 实施、 控制和结束这样一个过程, 常称为生命周期 . 在生命周期内表现为慢开始( 论证与 筹划) 、 快 增长( 实施 与监控) 和慢结束( 总结与评估) . 1) 投资前期( 前期工作) . 项目的每一步工作都很重要, 但前期工作是对项目目标进行研究论证, 并做出决策的阶段，一旦做出决策, 就意味着该项目进入实质性投资阶段, 所以前期工作尤其重要. 2) 投资时期. 谈判和签定合同, 工程项目设计, 施工安装,试运行. 3) 运行时期. 实现项目目标, 归还贷款, 回收投资, 进行总结和后评价. 1 . 3
项目的前期工作 市场是前提, 技术是手段, 财务经济是核心. * 收稿日期: 2010
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12 作者简介: 屈兰锋( 1965
) , 男, 河南武陟人, 工程师. 这一阶段要进行研究和决策的最重要的问题有: 1) 机会研究. 寻求投资机会, 鉴别投资方向. 2) 初步可行性研究. 判断项目是否具有生命力、 宏观必要性、 建设条件、 能否赢利等.项目建议书: 项目的实施必要性和依据; 产品方案、 拟建规模 和建设地 点的初 步设想; 资 源情况、 建设条件、 协作关系工艺与设备的 初步分析;投资估算和资金筹措设想; 进度安排; 经济效果和社会效益的初步估计. 3) 详细可行性研究. 详细的技术经济论证, 在多方比较的基础上，选择出最优方案. 项目可行性研究以项目建议书及其审批文件为依据, 一般要回答以下几个问题: 技术上是否可行; 经济社会效益是否显著; 财务上是否赢利; 投入的人力、 物力及自然资源; 需要多长时间建设;需要多少投资; 能否筹集到资金等. 4) 经济评价和决策. 减少和规避投资风险、 充分发挥投资效益, 提高投资决策的科学化水平.财务评价是投资决策的重要依据, 确定贷款的重要依据, 审批拟建项目的重要依据, 为国民经济评价提供基础.财务评价依据国家现行的财务制度、 现行价格和有关法规, 研究预测投资项目建成后所带来的经济效益, 考查项目的赢利能力、 清偿能力及外汇平衡的财务状况, 根据经济效益大小, 据此判别项目的财务可行性.国民经济评价: 对国民生计有重大影响, 投资规模较大, 由政调节干预调节的行业建设项目需进行国民经济评价.环境影响评价: 对可能影响环境的区域开发、发展规划、 重大工程项目, 应预测和评价可能对环境造成的影响.社会评价: 社会因素复杂、 社会影响久远、 社会效益显 著、 社 会矛盾突 出、 社会风 险较大 的项目. 2
项目前期工作的重要性

项目建设前期的工作, 如果不重视研究, 或者深度不够时, 将会导致工程项目的风险增大, 失败率高; 资源( 人、 财、 物) 分配不合理; 投资费用超支过高; 投资酝酿时期过长, 迟迟不能决策; 工业发展不平衡, 生产力布局不合理; 工程项目的经济效 益差等不良后果. 2 . 1
前期