试论中国服务贸易.docxVIP

浅论中国服务贸易当今世界产业的重心由制造业开始向服务业逐步转移,服务业占GDP的比重已经成为衡量一个国家经济发达程度的重要标志,而服务贸易也成为拉动各国经济发展的引擎和衡量一国综合国力的重要标志。大力发展服务贸易已逐渐成为各国政府关注的焦点。我国的服务贸易近年来发展的较快,但是与发达国家相比,还有很大的差距。因此,我国需要充分利用国内外的优势资源和环境,政府通过有效引导,加上企业的积极配合,大力发展我国传统服务行业,开拓更为广阔的国际服务贸易市场。 　　近年来，在党中央、国务院关于扩大内需等一系列方针政策指引下，我国服务贸易持续、稳定地增长。2010年，中国服务贸易实现恢复性增长，进出口总量创历史新高，贸易逆差明显缩减，出口和进口世界排名双双攀升。2010年，中国服务出口居世界第四位（前三位依次为美国、德国、英国）；进口居世界第三位（前二位依次为美国、德国）；出口与进口世界排名均比2009年上升一位。尽管中国服务业和服务贸易取得了巨大的成就，但由于我国服务贸易起点低、基础差，缺乏国内的产业支撑，与发达国家的服务业和世界服务贸易发展水平相比，中国服务业和服务贸易主要存在以下特点。服务贸易国际市场结构较稳定，主要贸易伙伴仍占较大比重 中国对主要贸易伙伴进出口增长迅速，服务进出口仍集中于中国香港、欧盟、美国、日本、东盟等国家（地区）。2010年，中国香港、欧盟（27国）、美国、日本和东盟继续成为中国前五大服务贸易伙伴。中国与这些国家（地区）实现服务进出口2209.1亿美元，占中国服务进出口总额的61%，比重较2009年略有上升。除对香港地区呈现贸易顺差外，中国对其他四大服务贸易伙伴均为逆差。 2010年，香港地区继续保持中国最大服务贸易伙伴地位。内地与香港服务进出口总额为931.6亿美元，比2009年增长46.7%。其中，对香港服务出口593.8亿美元，同比增长59.7%；自香港服务进口337.8亿美元，同比增长28.4%；贸易顺差256亿美元。香港地区依然是中国最大的服务出口目的地、进口来源地和顺差来源地，双边服务进出口总额占中国服务进出口总额的25.7%。运输服务、旅游在中国服务进出口总额中的占比超过50%，是促进服务贸易总量增长的主要动力。遭受国际金融危机的重创之后，2010年全球运输市场回暖，运价回升，运输服务贸易恢复较快增长，世界运输服务出口由2009年的下降23%转为增长14%。2010年，中国运输服务进出口总额为974.7亿美元，由2009年的下降21%转为增长39%，在中国服务进出口总额中的占比由2009年的24.5%上升到26.9%。服务业在国民经济中的比重较低，结构不合理 长期以来，由于我国不重视发展第三产业，导致服务业的发展滞后于经济的发展，中国服务业占GDP的比重相当低，不仅远远低于发达国家，而且也低于发展中国家的平均水平。据世界银行统计，发达国家服务业占GDP的比重，一般都在60%以上，中等收入国家平均达到50%左右，而中国却不到35%，不足美国的一半，接近于一般低收入国家的平均水平。此外，中国服务业的发展主要集中在旅游、劳务出口、远洋运输等传统的劳动密集型部门和资源禀赋优势部门上，而全球贸易量最大的金融、保险、咨询、电信等技术密集和知识密集服务行业在中国仍处于初步发展阶段，与其他产业发展的需要很不适应。 服务贸易总体水平较低，出口结构不合理 　　一是服务贸易明显落后于货物贸易的发展。中国货物贸易总量呈快速增长趋势，2005年中国货物进出口额、出口额和进口额世界排名均为第三名，但中国服务贸易出口在世界排名仅列第八位，进口第七位。我国服务出口占贸易出口总额的比重只有9%，远低于19%的世界平均水平；二是我国服务贸易呈现逆差，2005年服务贸易出口812亿美元，进口853亿美元，逆差41亿美元；三是中国服务业内部行业结构不合理，新兴行业少，生产性服务行业发展不足，严重阻碍了生产的专业化、社会化进程。服务贸易优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域，旅游和运输服务的出口占中国服务出口一半以上，而金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力还很低。 服务贸易管理滞后 由于服务业是由许多相关行业组成的产业群，国际服务贸易涉及的行业范围极广，国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体协调和管理。服务业管理和协调主要由外经贸部负责，因而存在诸如中央和地方在服务贸易政策和规章方面的差别，容易出现服务业多头管理、政出多门等问题。 服务业法律法规不健全 　　长期以来，中国服务贸易立法严重滞后，虽然近年中国先后颁布了《商业银行法》、《外资企业法》、《保险法》、《外资金融机构管理条例》等一批涉及服务贸易领域的重要法律法规，对构筑真正适应社会主义市场经济和国际通行规则需要的统一开放、有序竞争、规范管理的服务贸易体制起到了重