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浅谈我国农村居民的收入问题 内容摘要：虽然人民生活水平全面提高，农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，但是制约农民收入的因素还严重存在，例如农业增收的压力较大。二、三产业增收的能力不强。 持续增收的基础薄弱。大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。三农问题依然严峻；因此，要提高农民收入，就必须有良好的对策和建议。例如高度重视，把农民增收摆上经济社会发展和农村工作的突出位置。必须采取措施切实有效社会保障体系全面覆盖到农民身上。 关键词：农民收入 农业增收 社会保障 农业发展 一、我国农民收入的现状 现阶段人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升企业退休人员基本养老金持续提高。住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。 农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，连续两年快于城镇居民；各地普遍较大幅度调高最低工资标准；连续第7年提高企业退休人员基本养老金，全年人均增加1680元，5700多万人受益；进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准，对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。扩大中等收入者所占比重。个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92%，把更多农村低收入人口纳入扶贫范围，这是社会的巨大进步。 但我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。 二、提高农民收入的主要制约因素 （一）农业增收的压力较大 一是农产品价格、产量增收的空间有限。“十一五”期间，我国粮食生产连续五年获得丰收，但农民种粮增收十分有限。二是农业结构调整滞后，农产品市场竞争力较弱。当前，农业产业结构、产品结构不适应市场需求的问题比较突出。 （二）三产业增收的能力不强 一是农村劳动力就地转移能力较弱。因工业化、城镇化基础薄弱，水平较低，本地二、三产业对农村劳动力吸纳能力不强，大部分农村劳动力难以实现就地转移增收。二是外出务工压力不断增大。农民整体文化素质偏低，城市就业岗位差、工资低，就业也越来越难。 （三）持续增收的基础薄弱 一是农业投入不足，基础设施落后。二是农业产业化水平低，辐射带动能力不强。三是农业应用科技水平底，社会化服务体系不健全。农户迫切需要解决的技术、流通、市场、信息等方面的服务问题得不到满足，加剧了农民增收的难度。 近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。三农问题严峻。即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；城乡发展不平衡。 三、提高农民收入的对策和建议 （一）高度重视，把农民增收摆上经济社会发展和农村工作的突出位置 在制定发展规划、确定投资方向时，把促进农民增收，千方百计增加农民收入，真正把科学发展观贯彻落实好。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。 （二）稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入 继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量，