《社区管理学》第六讲 社区服务管理（西南科技大学政治学院课件）.ppt

第六讲 社区服务管理 一、社区服务概述 二、国外社区服务模式借鉴 三、中国社区服务发展 * 一、社区服务概述 （一）含义及性质 1、含义： 我国的社区服务指的是在政府的指导和支持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向社区全体居民，以提高社区居民生活质量为最终目的的社会福利服务。 * 2、性质： 1、福利性 ——最根本、最本质的特征 2、互助性——社区成员之间的自助互助服务;社区组织福利机构等与居民之间的互助服务，以满足全体居民特别是弱势人群的服务需求。 3、地域性——社区服务不同于一般性社会福利服务和专门性社会福利服务 * 社区服务 为弱势群体提供的服务 为社会优抚对象提供的服务 为全体社区居民提供的服务 老年人 残疾人 少年儿童 贫困者 （二）基本内容 * （三）特征 1. 是有指导，有组织，有系统的服务体系； 　　 2. 区别于经营性的社会服务业 　　 3. 是以社区全体居民的参与为基础，以自助与互助相结合的社会公益活动。 （四）功能 1、政治领域：稳定社会的功能 2、经济领域：整合、调节功能 3、社会领域：精神文明功能;自觉遵守社会公德 * 二、国外社区服务模式借鉴 （一）英国的社区照顾：发达国家社区服务的典范 1、社区照顾分类：“社区内照顾”和“由社区照顾 ” （1）社区内照顾： 被照顾者集中在社区内的小型服务机构或分散在各自住所中，接受带薪专门人员的照顾。通常是政府部门为主承担和提供的。 （2）由社区照顾： 家人、亲友邻居及志愿者基于人道力量而提供的服务。 * 2、英国社区照顾具体形式: 政府出资兴办社区服务中心 开办社区老年公寓 家庭照顾 设立暂托处（短期护理机构） 上门服务 开办社区养老院 * （二）德国的邻里之家 1、性质：自我经营、自我管理、自负盈亏的社区服务机构，但其服务活动得到政府的一定资助与监督。 2、服务内容：为社区中的儿童、青少年和老年人提供多种服务，服务种类包括日常生活和文化娱乐类。 3、人员来源：政府要求未入伍服役的所有中学毕业生必须参加一定的社区服务实践，其中包括社区志愿服务活动。 * （三）美国的社区服务 1、政府基础设施服务：政府提供的水、电、煤气、交通、通讯等基础设施服务以及绿化、保洁、照明等维护方面的服务。 2、社区志愿者服务：社会志愿者服务；在校中学生、大学生志愿者服务。 * 什么是服务学习？ 在读、写、算3R教育之上增加的关键的第四个R:责任(responsibility)。 美国兴起的教育方法,广泛运用于小学、中学及大学教育。 指通过学校和社区的合作，将提供给社区的服务与课程联系起来，让学生参与到有组织的服务行动中以满足社会需求并培养他们的社会责任感，同时通过在其中学习，获得知识和技能，提高与同伴和其他社会成员合作分析、评价及解决问题的能力。 * 三、中国社区服务发展 （一）中国香港的社区服务（公私合营） 香港社区服务很大程度上受到英国影响，经过多年的发展，已经比较成熟，比较具有代表性。 1、政府“搭台”，民间“唱戏” 2、实行市场化运作，讲求成本效益 3、社工队伍壮大，服务具专业水准 * 香港“公私合作”社区服务模式 管理评估 资金来源 提供方式 服务项目 参与人员 * 1、服务项目 家庭及儿童服务 安老服务 康复服务 社区发展 过犯及释囚服务 学龄儿童及青年服务 长期病患者服务 社会保障服务 临床心理服务 * 家庭及儿童社区服务的项目 1.家庭危机支援服务； 2.幼儿服务； 3.单亲人士服务； 4.保护家庭及儿童服务； 5.家事调解服务； 6.受虐妇女住宿服务 7.家居照顾示范 8.家庭生活教育服务； 9.性暴力受害人士服务； 10.防止虐待长者服务； 11.儿童住宿照顾服务； 12.领养服务； 13.寄养服务； 14.新来港人士服务； 15.防止自杀服务； 16.体恤安置； 17.临时收容中心和市区单身人士宿舍服务； 18.露宿者日间援助中心服务； 19.热线电话服务； 20.家务指导服务； 21.慈善信托基金； * 2、提供方式——“官办民营” 政府——香港社会福利署：负责总体规划、制定政策、提供经费、服务监督。 非营利组织:社区服务的主要提供者，善款筹集和服务实施相分离. * 3、资金来源 政府财政资助 专门性筹款机构资助 机构自行筹款 服务收费 * 4、参与人员 （1）社会工作者 社工注册制度《社会工作者守则》明确规定社工应