北京地质灾害防治总体规划.docVIP

北京市地质灾害防治总体规划 （2001～2015） 规划文本 北京市国土资源和房屋管理局 2003年8月 目 录 第一章 导言 2 第二章 北京市地质灾害防治总体规划总则 3 第三章 地质灾害防治总体规划的目标 4 第四章 地质灾害易发区区划 6 第五章 地质灾害防治规划 6 第六章 实施规划措施 13 第七章 附则 14 第一章 导言 地质灾害现状 北京地区由于地形地质条件较为复杂，断裂构造发育，降水时空分布不均匀等自然条件的影响，以及上千年人类经济活动产生明显的地质环境问题,并存在着泥石流、滑坡、崩塌（滑塌）、矿山地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害。 北京地区有9个区县32乡镇受地质灾害影响较为严重，多数地区存在潜在危害，局部地区的地质灾害已经给当地的生命财产、交通和水利设施、旅游设施造成了一定的破坏。如:北京地区的突发性地质灾害（泥石流、矿山地面塌陷、滑坡、崩（滑）塌）1949年以来泥石流灾害造成502人死亡、60多人受伤、7534间房屋被毁。 2、滑坡 受人类工程活动影响，本市的滑坡主要分布在房山、延庆、怀柔和平谷等地区，均为中小型滑坡，至今已发现10处，其中8处已滑动，2处为潜在滑坡。滑坡已给交通设施造成了一定的破坏，并威胁着旅游开发。 3、崩（滑）塌 全市有崩（滑）塌34550处，主要分布在密云北部、怀柔中部及房山大石河等地区。解放后崩（滑）塌已造成70多人死亡、200多间房屋被毁。 4、矿山地面塌陷 我市矿山地面塌陷灾害主要发生在门头沟区和房山区内的煤炭采空区，据不完全统计，已发现塌陷299处、塌陷坑1232个、地裂缝577条、不均匀沉降47处，塌陷造成的山体滑塌84处。雨季陡降暴雨是地面塌陷的主要促发因素。人类居住的古老采空区是主要灾害隐患区。矿山地面塌陷造成对房屋、道路、水力电力设施、林木及耕地的严重破坏，累积直接经济损失近2亿元。 5、地裂缝 北京地区的通州、平谷、顺义、良乡、德胜门、天坛等地均有发生地裂缝的记载。唐山地震后北京平原区也出现了许多地裂缝，在通州区西集、郎府、觅子店及潮白河、北运河、温榆河、泃河沿岸地区地裂缝较为发育；昌平区鲁町村温榆河东岸、大兴区采育凤河两岸、顺义区俸伯～焦庄户一带均发育有规模不等的地裂缝，最宽达50厘米，地裂缝带长约2公里,最宽处800米。北京地区的地裂缝已经造成了多处地基下陷、墙体和河堤开裂现象，使公路、农田遭受一定程度的破坏，直接威胁着个别村庄的安全。 6、地面沉降 随地下水开采量的增加，北京市平原区地面沉降面积已达1800km2，形成了东郊大郊亭、朝阳来广营、昌平沙河—东三旗、顺义平各庄、大兴庞各庄等多个地面沉降中心区，中心区最大累积沉降量已近800mm。沉降区内的工厂、居民楼、地基、地下管道等工程受到了不同程度的破坏。 规划编制的必要性 北京市域局部地区的地质灾害已成为影响经济发展较为重要的因素之一，为预防和治理地质灾害,减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,保障首都城市建设,北京市国土资源和房屋管理局特编制“北京市地质灾害防治总体规划（2001～2015）”。 规划编制的意义 首都——北京是我国的政治文化中心，预防和治理地质灾害对保护历史文化名城、实现可持续发展、保证北京市空间发展战略的实现，具有重要的现实意义。尤其是2008年将举办奥运会，做好北京地区的地质灾害防治规划，将其纳入， 到2005年：建立地质灾害防治法规体系和行政监督管理体系;建立山区地质灾害群测群防网，做到预防地质灾害不漏一村一户；对重点灾害做到监测、避险、治理有预案、有负责人。初步建成地面沉降监测网，进一步研究北京地区地质灾害发生规律,提高全民的减灾防灾意识和防治工作中的科技含量。 到2010年：完善地质灾害防治法规体系和行政监督管理体系;建成全市地质灾害监测网，为各级政府提供监测预报信息；完善山区群测群防网络；完成全部灾害点的防灾预案；建立全市地质灾害信息系统，为减灾防灾和决策指挥系统服务;逐步实施地质灾害重点治理工程。 到2015年：完成地质灾害重点治理工程;建立起与北京市经济可持续发展相适应的地质灾害防治体系，实现总体目标。  第四章 地质灾害易发区区划 根据不同地质灾害的类型、发育强度、分布状况、发生发展趋势、危害目标（或潜在的危害对象）、发生频率、地形地质条件、气候降水条件及人类活动强度等因素，对北京地区的地质灾害进行易发区划，本市可以分突发性地质灾害易发区、缓变性地质灾害易发区和地质灾害非易发区。 突发性地质灾害易发区主要分布在平谷区镇罗营、密云县墙子路、曹家路、怀柔区云蒙山、喇叭沟门、门头沟区清水河流域、房山区大洼尖，延庆县海坨山一带，总面积6551平方公里。主要地质灾害有泥石流、矿山地面塌陷、崩塌、滑坡。 缓变性地质灾害主要分布于平原区的大