基于目标管理的中等职业学校教师绩效考核模式研究申报书文档.doc

课题论证部分 课题名称：基于目标管理的中等职业学校教师绩效考核模式研究 一、本研究项目的科学依据 （一）课题背景与意义 “中等职业教育是为初(高)中毕业生、城乡现有和新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村剩余劳动力及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业教育和职业培训，是我国教育体系中高中阶段教育的重要组成部分，担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务，是国民经济和社会发展的重要基础。”’ 大力推进中等职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径;是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求;是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。 2008年12月中华人民共和国教育部颁发的《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》中进一步指出:“做好教师绩效考核工作，必须建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度，为绩效工资分配更好地体现教师的实绩和贡献、更好地发挥激励功能提供制度保障。”;“地方各级教育行政部门和义务教育学校要充分认识做好教师绩效考核工作的重要意义，将其作为一项重要而紧迫的任务，采取切实有效措施，全面建立教师绩效考核制度，深入推进教师绩效考核工作，为深化义务教育学校岗位绩效工资制度改革，加强教师队伍建设创造有利的条件。” 目标管理是美国管理学家彼得·德鲁克(Peter F. Drucker)1954年提出来的①。在西方，20世纪60-70年代即将目标管理引入教育领域并取得一定成效。20世纪80年代中国一些学校也开始将目标管理应用于学校管理并取得较好成效。但同时因对目标管理的理解和应用不当也产生了一些负面效应，诸如重视短期目标，忽视长远目标，忽视师生个性发展等。同时绩效考核作为一种有效的管理工具和管理方法提升了企业和政府的效率。如果把目标管理和绩效考核结合起来，构建基于目标管理的绩效考核模式并应用于中职学校会有什么成效呢?这是本论文的立论的地方。本论文选择“基于目标管理的中等职业学校绩效考核模式实证研究”主要是出于以下几个因素: 1.恩平市中等职业技术学校所面临的境况需要创新中职绩效考核模式。实践需要理论指导。恩平市中等职业技术学校目前在管理体制、教学质量、学校教育资源、学生资源等方面仍与省、市示范性中学有较大差距，同时学校还面临生存发展的战略抉择.但学校内部缺乏有效的竞争和自我激励机制及整体战略规划，管理人员囿于上传下达，缺乏对问题的整体系统思考。 笔者通过系统学习目标管理理论和绩效管理理论，认为在恩平市中等职业学校推行以目标管理为导向的绩效考核模 式，能够提高管理效益，从而学校发展，如何实现学校管理的科学化、合理化，如何提高学校管理效益，如何推进学校的整体改革，保证学校总目标的实现，这些都是需要解决的问题，需要理论指导。笔者认为推行基于目标管理的普通中学绩效考核模式可以解决这些问题。 2.绩效考核主要应用于企业和政府，中职学校基于目标管理的绩效考核模式还处于摸索阶段。绩效考核在企业生产经营过程中的重要作用日益凸显，它已成为保障并促进企业内部管理机制有序运转，实现企业各项经营管理目标所必需的一种管理行为。没有高水平的绩效考核，人力资源管理中的工资发放，员工培训，岗位分析，人员调配等方面的职能工作就缺乏针对性，也无法合理、科学的开展。政府绩效考核始于西方国家文官制度，最早的考核起源于英国。自20世纪七八十年代以来，西方各国通过新公共管理运动对政府的内部运作模式以及外部管理机制都进行了重大的调整与变革，最终在相当大程度上重塑了政府以及政府与社会的关系。在这场声势浩大的政府改革运动中，各国政府的改革“魔杖”都是将工商管理工具引入政府实践，其中绩效考核是在新公共管理运动中被各国政府倍加推崇的政府改革工具。譬如美国绩效考核为核心的“重塑政府运动”提升了政府的声誉，使政府逐渐摆脱了财政危机和信任危机，从而促进了美国经济的发展。 绩效考核作为一种管理方法和工具在中等职业学校应用不多，虽有一些中等职业学校在尝试，但大部分还处于摸索阶段，至于效果还有待于实践的检验。既然绩效考核作为一种有效的管理工具和管理方法，在很多领域有一定的适用性，那么中等职业学校应用基于目标管理的绩效考核模式从理论上说也能取得一定的成效。而且现在很多大学也开始应用绩效考核并取得一定的成效，这也说明绩效考核可以在教育领域应用。 对中等职业教师教育教学的绩效评价一直困扰着中等职业学校的领导者，因为中等职业教师教育教学绩效评价的依据不象普通高中有高考的量化指标来衡量，因此给评价带来了一定的难度。虽然很多中职学校多年来进行了艰苦的探索和实践，获得了许多行之有效的教师绩效评价方法，对中职教学质量的提高起到了极大的推动作用。然而，由于中职