[农学]2土地利用规划总论.ppt

第二章 土地利用规划总论 一、土地利用规划学研究的对象 二、土地利用规划的任务 三、土地利用规划的内容 四、土地利用规划体系 五、土地利用规划程序 六、土地利用规划的理论依据 七、土地利用规划的原则 八、土地利用规划的方法 九、土地利用规划的实施 一、土地利用规划学研究的对象 对于某一现象的领域所特有的某一种矛盾的研究，就构成某一门科学的对象。 （一）研究对象 研究土地资源合理分配和土地利用合理组织这一特殊矛盾。实质是人类对未来土地利用及其发展趋势作的预先估算过程。目的在于维持人类生存、优化组织土地利用，保护整个人类利益。职责是土地供需预测，协调供需矛盾，追求满意效益，引导持续利用。 土地利用规划与相关规划的联系与区别 二、土地利用规划的任务 （二）具体任务 土地供需综合平衡。（首要任务） 土地利用结构优化。（核心任务） 土地利用宏观布局。 土地利用微观设计。 1、土地供需综合平衡 自然供给 实际存在于自然界中的各种土地数量,包括已利用土地和未来一段时间内可供利用土地。由于土地不能创造,位置不可移动, 土地总量固定不变(数量有限性)。在经济学上称为无弹性供给。 经济供给 土地各种用途相互竞争利用,当某一用途的土地需求增加,其他用途的土地就会转做该用。某一用途的土地供给随该用途收益增加而增加的现象，为经济供给，是有弹性供给。 土地利用结构的实质是国民经济各部门用地面积的数量比例关系。 土地利用规划的核心任务就是资源约束条件下寻求最优的土地利用结构。 土地利用的存在总是立足于一定的空间。土地利用规划属于空间规划。 土地利用的宏观布局和合理配置，就是结合土地质量和环境条件加以区位选择，确定各部门用地的数量与位置，确定什么时间，什么部门在什么地方使用土地的数量及分布状态，宏观调控各业用地。 宏观布局主要解决用地的数量和位置，微观设计则要在此基础上合理组织利用。 土地利用微观设计即土地利用详细规划，是对不同部门,不同土地类型进行规划。如居民点用地、交通用地、农业用地(耕地、园地、林地等)规划。其目的是为了提高各单位用地的土地利用率。 规划的具体内容，因客观环境条件的差异，其侧重点有所不同。但从总体而言，从宏观到微观，整体到细部，土地利用规划有下列规划内容。 各种土地利用规划所组成相互交错且相互联系的系统。说明土地利用规划种类的多样性和相互联系性。 土地利用规划是一个复杂的系统工程，要解决好复杂的系统问题，就必须遵循一定的规划工作程序。 明确任务：规划任务、规划范围。 组织班子：多层次、多学科、多方面。 收集资料：社经、自然、相关规划、实地调查。 明确问题：规划范围、性质、期限、目标、要求等。 总体构想：土地利用模式、规划目标评价体系。 系统分析：系统内各要素关系、系统与外部 环境关系。 系统综合：产生规划供选方案。 系统优化：优选规划方案。 系统评价：评价规划方案。 系统运行：规划方案的实施。 系统更新：规划的修编。 2、理论应用： 通过规划，合理利用土地以提高土地肥力和改善土地质量。 通过规划，修建交通运输网络改变土地的资源地理位置和交通运输条件。 通过规划，确定土地用途以影响地价的变化，“规划即地价”。 通过规划，合理布局用地，使商业用地、住宅用地位于城市中心区，行政办公用地远离城市中心区，农业用地配置于郊区，集约经营度高的用地（果园、蔬菜地等）配置于近郊，大田作物用地配置于远郊。 （1）杜能的农业区位论：农业生产的区位选择，取决于到农产品消费地（市场）的距离——杜能圈。 （2）韦伯的工业区位论：工厂区位的选择取决于原料地、劳力和集聚三个因素。其最佳位置总是趋向于最低成本效果。 （3）克里斯塔勒的中心地论：城镇的空间布局规律。 （4）廖什的市场区位论：研究土地利用问题上，加入一个重要的经济因素。 　杜能的农业区位论研究的是农业土地资源的利用，农业生产的区位选择—农业土地类型及其配置问题，屠能圈本身即是一种农业土地利用类型的规划模式。 克里斯塔勒的城市区位论着眼于一定区域的土地资源的利用，研究区域内城市的分布和城市间的关系。他的城市区位模型已成为区域宏观区域规划和城市规划中城镇布局的重要依据。 廖什的市场区位论把生产区位和市场区位结合起来，其实质是研究土地利用问题上，加入一个重要的经济因素，以便更密