地质勘查招投标0900724.pptVIP

地质勘查项目定额概预算编制、成本控制及招投标操作实务培训班 主讲人：张富安 研究员、教授级高工 北京矿通资源开发咨询公司首席资深专家 享受国务院政府特殊津贴 中国国土资源经济研究院原矿管研究室主任 暨资源环境研究室主任 主办单位：中国矿业联合会矿产资源委员会 2009年8月1日 青岛 纲 目 一、我国地质工作面临的新形势和任务 二、政府收支分类改革基本情况 三、新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点及重大调整 四、新《预算标准》的主要内容和调整幅度 五、地质调查工程手段预算标准 六、地质调查项目预算编制方法、注意事项及具体要求 七、地质调查项目预算的审查 八、地质调查新开工项目可行性报告和续作工作项目评估报告的 编写要求 九、地质调查项目成本调控与财务会计核算 十、地质调查项目预决算财务管理 十一、提高和优化地质调查项目预算编制水平的经验借鉴 十二、地质调查项目预算管理 十三、地质调查项目管理 十四、地质勘查项目招标投标 十五、地质勘查项目投标报价与风险防范 一、我国地质工作面临的新形势和任务 （一）当前地质工作正处于一个加快发展的有利时期，主要表现在三个方面： ——各项政策措施逐步完善； ——地质工作保持了良好的发展势头； ——已经形成了地方党委、政府重视、社会普遍关注的良好氛围。 （二）我国矿产勘查开发进入快速发展阶段 ——矿业投资继续保持快速增长； ——公益性地质调查力度加大； ——矿产勘查获得一批新成果； ——矿业开发取得新进展； ——矿业对外合作步伐加快； ——中国企业到国外投资勘查开发矿产资源取得新成效。 一、我国地质工作面临的新形势和任务 （三）地质大调查取得重要成效 ——全国地质调查拉动百亿商业性勘查资金； ——地质调查硕果累累； ——矿产资源调查评价工作重点确定主攻重点成矿区带和矿种，四大矿产资源后备基地初步形成。 （四）“十五”我国地质工作亮点纷呈，找到大型矿产地529处，其中达到特大型规模的矿产地145处。属于国家重点矿种的有358处，占总数的68%。 一、地质工作面临的新形势和任务 （五）2008年矿产资源形势与重大成就 ——矿业投资持续走强。矿业投资增长强劲，采矿业投资6913亿元，同比增长31.5%； ——矿产勘查仍然活跃。地质勘查费高达717亿元，连续六年保持快速增长趋势，17种主要矿产储量不同程度新增； ——矿产品生产增速减缓。主要矿产品多数增幅明显回落； ——矿产品贸易稳步增长。进出口贸易总额为6587.91亿美元，占全国总量25.7%，同比增长33.3%； ——矿产品价格暴涨暴跌，波动十分剧烈； 一、地质工作面临的新形势和任务 （六）2009年，应对危机，深化改革，提高统筹保障发展和保护资源能力，国土资源部3月31日召开全国电视电话会议，对“保增长、保红线行动”和“地质找矿改革发展大讨论”进行动员和布暑。 ——《地质找矿改革发展大讨论工作方案》 二、政府收支分类改革基本情况 （一）财政部关于印发政府收支分类改革方案 ——改革的指导思想 ——改革的基本原则 ——改革的主要内容 ——与现行预算管理方式的衔接 ——配套改革措施 （二）政府收支分类改革有利于提高财政预算管理透明度 ——中国政府网专访财政部预算司副司长李承接 三、新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点和重大调整 由中国地质调查局组织制定的《国土资源调查预算标准（地质调查部分）》，经过财政部评审后，由财政部和国土资源部正式颁布。并由中国财经出版社负责出版发行，这是我国首次颁布地质调查预算标准。必将推动我国公益性地质调查工作又好又快地发展。 根据中国地质调查局副局长王学龙对新《预算标准》的解读，新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点和重大调整内容是： 三、新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点和重大调整 （一）新《预算标准》制定的意义和背景 1．制定的意义 新《预算标准》是我国首次颁布的全国性地质调查预算标准，这将对合理安排项目经费支出，加强和规范地质调查项目预算管理，提高中央财政资金使用效益发挥重要作用。 新《预算标准》是以地质调查工作手段（或费用项目）为基本单元，根据国家财经法规制定的价值量标准，公平、合理安排地质调查项目经费的重要核算依据。 2．新《预算标准》制定的背景与过程 三、新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点和重大