本质安全管理体系知识标准手册.doc

本质安全管理体系知识手册 xxx煤矿 二0一一年 目 录 第一章 煤矿本质安全管理体系概述 3 第一节 相关术语 3 第二节 本质安全管理体系主要内容 4 第二章 煤矿本质安全风险管理 8 第一节 风险管理 8 第二节 危险源辨识 12 第三章 人员不安全行为的控制与管理 17 第四章 煤矿本质安全管理信息系统 18 第一章 煤矿本质安全管理体系概述 第一节 相关术语 危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 风险：某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。 危险源辨识：对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。 风险评估：评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。 风险预控：根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险的出现的过程。 危险源监测：在生产过程中对已辨识出的危险源进行监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源动态信息的过程。 风险预警：对生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。 不安全行为：不安全行为又分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为；而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。对煤矿的安全管理来说，员工的不安全行为属于狭义的不安全行为，而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。 煤矿本质安全文化：煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。 煤矿本质安全管理：是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现煤矿人-机-环系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。 管理对象：是管理对象单元的一种划分，是对危险源的总结和提炼，是通过管住管理对象实现对危险源的控制或消除。 管理标准：是一种标尺，是管理对象管到什么程度就可以消除或控制危险源的风险的最低要求。管理（对象）标准可以按照国家有关标准、行业有关标准和企业标准从严制定。 管理措施：是指达到管理标准具体方法、手段。 PDCA：是戴明提出的一种循环管理模式，包括计划、实施、检查和改进，从管理的计划到改进是一种闭环的管理。 瓦斯事故：瓦斯、煤爆炸或燃烧，煤(岩)瓦斯突出，窒息(中毒)等 顶(底)板事故：指冒顶、片、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压、露天煤矿边坡滑移垮塌等。底板事故视为顶板事故。 机电事故指机电设备(设施)导致的事故。包括运输设备在安装、检修、调试过程中发生的事故。 放炮事故指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故 水灾事故指地表水、老空水、地质水、工业用水造成的事故及、沙导致的事故。 火灾事故指煤与矸石自然发火和外因火灾造成的事故(煤层自燃未见明火逸出有害气体中毒算为瓦斯事故)。 指运输设备(设施)在运行过程发生的事故。 其它事故：以上七类以外的事故。 一、煤矿本质安全管理体系总要求 煤矿建设本质安全管理首先要结合煤矿自身经济技术条件，尽量做到选用先进设备、合理工艺、科学的开拓布局和经济的资源开采，人员整体素质要不断提高，各环节做到科学、合理和优化，所有这些都有助于煤矿进行本质安全建设，而且有助于提高煤矿的本质安全可靠性。煤矿最好有质量标准化管理基础，然后在此基础上进行本质安全建设。二、本安全管理体系是咋样定位 本质安全管理定位为：是符合中国国情的，以切断事故发生的因果链为根本目标的，以预控为核心的，以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础的，与传统安全管理相比更有效、更科学、更系统的管理，使我国煤矿安全状况得到根本改善，达到国际先进安全管理水平。 三、体系的规章制度 本质安全管理责任制度是煤矿各类规章制度的重要组成部分，煤矿应建立本质安全管理体系所要求的各项责任制度，这些制度应该包含现有的煤矿安全生产责任制度，应该涵盖人、机、环、管四个方面，并且形成一套完整的能切实保障安全生产的制度体系。 四、煤矿本质安全管理体系手册包括那些？ (一)《煤矿本质安全管理基本知识手册》 (二)《煤矿本质安全管理风险管理手册》 (三)《煤矿本质安全管理管理标准和管理措施手