安全生产管理规章制度编制指导纲要.docVIP

危险化学品生产企业安全生产管理制度编制指导纲要（试行） 目???录 第一章、安全管理制度编写要点 （一）安全生产责任制? 1、各级领导、各类人员安全责任制? 2、各职能部门安全生产责任制? （二）安全生产规章制度? 1、从业人员安全教育、培训、考核管理制度 2、劳动防护用品（具）配备管理制度? 3、安全防护设施管理制度? 4、设备管理制度? 5、作业场所防火、防爆、防毒管理制度 6、安全检查管理制度 7、隐患整改管理制度? 8、生产安全事故报告和处理制度? 9、特种作业管理办法 10、安全生产奖惩管理制度? 11、剧毒品管理制度? 第二章、岗位安全操作规程编写要求? 1、岗位安全操作规程（岗位安全操作法）整体编写要点：? 2、正常生产运行情况下安全操作规程编写要求：? 3、开、停车情况下安全操作规程编写要求：? 4、紧急停车情况下安全操作规程编写要求：? 5、检修情况下安全操作规程编写要点：? 6、特种作业安全操作规程编写要点：? 第一章、安全管理制度编写要点 ????生产单位的安全管理制度主要包括安全生产责任制、安全生产规章制度二部分。 （一）安全生产责任制 ??????安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。在编制安全生产责任制时，应根据各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充分体现责权利相统一的原则，要“横向到边，纵向到底，不留死角”，形成全员、全面、全过程安全管理的完整制度体系。 ??????对身兼数职的人员，可根据其兼职情况，承担其相应各职位的安全生产责任。 安全生产责任制的编写从两个方面入手： ??????一是各级领导、各类人员安全责任制。包括法人、主管安全负责人、车间（工段）负责人、车间安全员、班组长、工人。 ??????二是各职能部门责任制。包括办公室（含劳动、教育等综合部门）、生产部门、技术部门、安全（消防）部门、供销运输部门、财务部门、工会等。 1、各级领导、各类人员安全责任制 ??????本纲要提出的各类人员安全生产责任制是根据安全生产的基本要求设置的，各单位可根据自身的管理特点，增加或合并职责（法律、法规规定的除外），但本纲要提出的有关法人、安全主管负责人及具体主管安全负责人的责任制要求必须涵盖。 （1）法人 ●?作为第一责任人，应明确如何严格执行国家和北京市的法律、法规及相关标准及对其资格提出要求； ●?明确如何落实企业安全生产责任制，建立健全安全生产专门管理机构； ●?明确如何审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产目标； ●?确保对安全生产投入要求（包括资金投入、人员配置等）的实现； ●?明确如何组织安全检查及对重大事故的调查处理； ●?明确对事故应急救援预案的总要求（组织、制定、演练、完善等）。 （2）主管安全负责人： ●?作为安全主管负责人，明确如何在企业厂长（经理）的领导下，对企业的安全技术管理工作全面负责及对其任职资格的要求； ●?明确如何组织制定、修订和审定各项安全管理制度、安全技术规程等，并检查其执行情况； ●?明确如何制定安全教育计划及培训考核计划； ●?明确如何审批重大工艺处理、开停车、检修、施工的安全技术方案，审查引进技术和开发新产品中的安全技术问题。 ●?明确如何审批特殊危险动火作业，参加重大事故的技术分析； ●?明确如何对化学品安全技术说明书和安全标签管理的要求； ●?明确如何组织安全检查及对重大事故隐患管理的要求； ●?明确在企业厂长（经理）不在时，由企业安全负责人履行厂长（经理）的安全生产职责； ●?明确如何协助厂长（经理）组织安全技术研究工作，解决安全技术问题; ●?明确应急救援预案中的组织、实施责任。 （3）车间（工段）负责人： ●?明确如何对车间安全生产负全面责任； ●?明确如何拟订、修订车间安全技术规程和安全生产管理制度； ●?明确如何组织开展安全生产教育，定期进行考核； ●?明确如何组织开展车间安全检查； ●?明确如何确保设备、安全装置、防护设施处于良好状态； ●?明确如何建立、健全车间安全、防火组织； ●?明确对贯彻执行上级指示的要求。 （4）车间安全员： ●?确定如何协助车间主任做好车间安全管理； ●?确定如何协助车间主任制定车间安全活动计划，并组织实施； ●?确定如何深入现场进行安全检查，制止违章作业； ●?确定如何协助车间主任消除事故隐患； ●?掌握一旦发生事故的救援办法。 （5）班组长 ●?确定如何组织职工学习，贯彻执行和车间有关的安全生产规章制度及要求； ●?确定如何组织班组安全教育和安全活动； ●?确定如何负责本岗位防护器