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迎评工作 一 第三讲:中国古代计财体制改革 第一节:中国古代财计体制演进的基本脉络 第三讲:中国古代财计体制改革 我国古代财计体制的演进,大概经历了初创和确立时期(夏、商、周)、初步发展时期(秦、汉)和发展与完善时期(唐至清代后叶)。 第三讲:中国古代计财体制改革 一、古代计财体制的初创和确立 1、夏朝是中国奴隶制的开端,其国家机构建设处于初始阶段,“百官”当中尚未发现专职财会人员,国家计财事务分由各职能机关掌管。 2、商朝的“百官”中设置“作册”(史),掌管天文历法、算术和财政以及会计记录等,故“作册”乃非独立意义上的专制财会人员。 第三讲:中国古代财计体制改革 3、周朝是中国奴隶制的鼎盛时期,设天官冢宰,主管国家财计事务,其中小宰主管财务行政兼主审计部门;司会主管会计事宜,下设职内、职岁、职币,分别掌管财政收入、支出和结余的登录和核算,同时又设司书总管全部会计账簿;大府主管国库系统,负责各项财务的收、发、保管;宰夫则主管稽查和审计等事宜。 第三讲:中国古代计财体制改革 二、古代财计体制的初步发展 1、秦朝是中国第一个统一的封建国家,创立了新兴的国家政体体制—三公九卿制,建立专门的财计部门,首创国家财政和皇室财政分管财计,财计管理、税赋征收和财政收支的会计核算实行中央地方分级管理、层层核算的体制;设立御史大夫,主管审计事务,为我国后世的审计体制建设的去向有着深远的影响。 第三讲:中国古代财计体制改革 2、汉承秦制。汉朝在财计体制建设方面大体沿袭了秦朝的做法,进步在于:部分设置日益朝细化切块、职掌分明的方向发展。在中央,国家财政预算、会计核算及管理事务由大司农主管,在地方,县级以上官府设计吏、财政管理官等,县以下行政单位配备“计”官,负责会计工作;上计制度进一步发展。 第三讲:中国古代财计体制改革 三、古代财计体制的发展完善 1、三国两晋南北朝时期,处于三公九卿制到三省六部制的过渡时期,设吏部、度支部、金部、库部、仓部、民曹比部等机构,来负责会计事务。 2、唐朝。中央设三省六部,在尚书省中设户部,主管全国的财计工作,户部中设度支部主管国家财政预算、会计核算和管理事务,是全国最高的会计主管机构。 第三讲:中国古代财计体制改革 唐朝完善了比部制度,审计与财计监察体制逐步健全完善。 财计牵制思想得到了发展。在财计系统内部及财计执行系统与财计监督系统之间建立了一套较为严密的内部牵制制度。 第三讲:中国古代财计体制改革 3、宋朝。宋代是高度集权的政治体制,改三省六部制为二府三司制,将全国财权集中于三司(盐铁、户部、度支),设三司使,废除比部制度,建立了财审合一的审计体制。 4、元朝大体沿袭了宋朝的做法,不同的是户部分科建制,设金科、仓科、内度科、外度科、粮草科、审计科和直属仓库。 第三讲:中国古代财计体制改革 5、明清。中央设内阁总理班子,总领六部,户部按地方划设清吏司,下设民、度、金、仓四科;将审计事宜并入都察院。 第二节:中国古代财计体制演进的历史启示 第三讲:中国古代财计体制改革 1、国家财计体制对国家财政经济及政治制度具有较大的反作用。 2、财计体制建设与革新应与一定的生产关系和经济发展水平相适应。 3、国家会计的状况归根结底取决于会计体制的健全完善程度和运行状况。 迎评工作 一 第四讲:世界会计史上的五次革命 第四讲:世界会计史上的五次革命 一、第一次革命 1494年,意大利数学家、会计学家卢卡·帕乔利在威尼斯出了著作《算术、几何、比与比例概要》,全面系统介绍了当时威尼斯盛行的复式记账法,标志着复式记账法的最终确立,会计从古代会计发展阶段进入了近代会计发展阶段。 第四讲:世界会计史上的五次革命 二、第二次革命 1853年,爱丁堡会计师协会在苏格兰成立。爱丁堡会计师协会的成立,标志着会计服务对象的扩大,会计开始走出企业,开展社会服务。 三、第三次革命 战以后,特别是20世纪50年代以后,管理会计应运而生,并与财务会计并存而形成企业生产经营型现代会计模式。 第四讲:世界会计史上的五次革命 四、第四次革命 1968年,美国会计学家戴维 · F · 林诺维斯在《会计杂志》上发表题为“社会经济会计”一文,首创“社会责任会计”一词,并揭开了研究序幕。它同时也标志着会计对象不仅仅局限于价值方面,一些非价值的人力资源、社会环境资源等也可以计量和记录,会计对象日趋扩大。 第四讲:世界会计史上的五次革
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