中国农业发展银行贷款担保管理办法jsp资料.doc

中国农业发展银行贷款担保管理办法 第一章　总 则 　　第一条　为规范贷款担保行为，加强贷款担保管理，正确运用担保手段防范贷款风险，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》等法律法规和《中国农业发展银行信贷基本制度》，制定本办法。 　　第二条　本办法所称的贷款担保，是指担保人向中国农业发展银行（以下简称农发行）承诺，在债务人（借款人）未按借款合同约定清偿对农发行所负债务时，担保人替代债务人向农发行清偿债务，或以特定物或权利向农发行清偿债务。 　　第三条　贷款担保分保证担保、抵押担保和质押担保三种担保方式。各种方式可以单独使用，也可以混合使用。具体使用时应优先考虑有利于补偿贷款风险的担保方式。 　　第四条　贷款担保范围一般应涵盖借款本金、利息、复利、罚息、违约金、赔偿金、质物保管费用、实现债权和抵质押权的费用以及所有其他应付费用。 　　第五条　担保贷款应当以确认的保证能力或担保物（权利）评估价值作为核定贷款额的依据之一。担保债权存续期间，应定期对保证人的保证能力和担保物价值进行重新评估，经重新评估确认保证人的保证能力或担保物价值不足以清偿债务的，应当要求借款人追加担保或提前归还不能被担保的部分债务。 　　第六条　贷款担保遵循以下基本原则： （一）以国家有关法律法规、借款合同与担保合同及相关书面协议、凭证等为依据； （二）以防范贷款风险，保全贷款债权为目的； （三）审慎选择，严格审查，动态监控，合法处置，合规操作。 　　第七条　本办法适用于境内企事业法人、其他组织向农发行申请各类本外币贷款的担保。 第二章　保证担保 　　第八条　保证人范围。具有代为清偿债务能力的法人、其他组织和自然人可以作为债务人在农发行贷款的保证人。本办法所指的其他组织主要包括: （一）依法登记领取营业执照的独资企业、合伙企业、联营企业、中外合作经营企业及乡镇、街道、村办企业； （二）经民政部门核准登记的不以公益为目的的社会团体。 第九条　法人、其他组织为保证人，应同时具备以下条件: （一）依法经工商行政管理机关（或者其他主管机关）核准登记并办理年检手续； （二）独立核算、自负盈亏，有健全的管理机构和财务制度，依法享有所有权或处分权的独立财产； （三）具有代为清偿债务能力； （四）无逃废银行债务等不良信用记录； （五）无重大经济纠纷。 第十条　专业担保机构为保证人，应同时具备以下条件: （一）依照法律及有关规定办理注册及年检手续； （二）有完善的法人治理结构和内部组织机构； （三）自主经营、独立核算，依法合规经营； （四）有一定数额的担保基金存入在农发行设立的存款专户。 第十一条　下列单位、组织不能作为保证人。 （一）国家机关。经国务院批准使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。 （二）以公益为目的的学校、幼儿园、医院等事业单位、社会团体。从事经营活动的事业单位、社会团体除外。 （三）企业法人的分支机构。有企业法人的书面授权，且不超出授权范围的除外。 （四）企业法人的职能部门。 （五）没有经营外汇担保业务许可证的金融机构为外汇借款人提供外汇担保。 （六）主要财产所在地不在本国的外国投资者。 （七）集团客户内子公司对母公司保证担保，对于母公司实行统一资金调配的子公司之间及其它关联企业之间相互提供担保的，应从严把握，一般不予接受。 （八）有贷款逾期、欠息、信用卡恶意透支等不良信用记录。 （九）贷款行认为不适宜提供担保的保证人。 第十二条　对保证人的资信状况、代偿能力等事项进行评估时，应按下列信用等级条件确定其保证人资格: （一）增量贷款的保证人信用等级应在A-级（含）以上。 （二）存量贷款的保证人，信用等级低于A-级仍有一定担保能力，可以继续为原贷款提供保证担保。 　　第十三条　保证人保证额度核定。保证人保证额度根据其资产规模、所有者权益、已为他人提供各类担保余额、信用等级、现金流量、信誉状况、发展前景等因素综合考虑。集团公司本部（母公司）保证额度、关联客户保证额度、专业担保公司保证额度应按其特殊性综合考虑。 第三章　抵（质）押担保 　　第十四条　抵押人范围。依法对抵押物享有所有权或处分权的法人、其他组织或自然人，可作为贷款的抵押担保人。 　　第十五条　抵押物的范围。 （一）建筑物和其他土地附着物； （二）建设用地使用权（包括农村集体建设用地使用权）； （三）以招标、拍卖、公开协商等以公示方式取得的荒地并经发包方同意抵押的土地承包经营权； （四）正在建造中的房屋或者其他建筑物； （五）生产设备和可特定化的原材料、半成品、产成品； （六）交通运输工具； （七）特许权。指经过行政特别许可而开发、利用自然资源的权利。包括海域使用权、采矿权、探矿权、林业权、取水权及使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利等。 第十六条　下列财产不能办理抵押担保： （一）土