新《安法》(负责人)-李长满讲解材料.pptVIP

数字解读新《安法》;2;第十二届全国人大常务委员会第十次会议审议通过 《安全生产法（修正案）》决定 新《安法》于2014年8月31日公布 新《安法》从2014年12月1日实施 新《安法》发布是安全生产法制建设的一大创举 新《安法》实施将开创安全生产依法治理新纪元 实施新《安法》是贯彻四中全会精神的重要任务;企业不消灭事故，事故终归要毁灭企业。 生命红线不可逾越，法律底线不可触碰。 作为企业负责人，要保护员工安全健康。 要把员工当亲人、当成自己的兄弟姐妹。;序言3：《天津市党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;《暂行规定》强化了党委对安全生产工作的领导，明确了各级党委主要负责人、其他负责人的安全生产工作职责，主要负责人负全面领导责任，其他负责人对分管部门的安全生产工作负直接领导责任。规定了各级党委要将安全生产摆上重要议事日程，协调解决安全生产重大问题，把安全生产履职情况作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，把安全生产宣传教育和安全文化建设纳入宣传工作，加大事故责任追究力度、加强安全监管队伍建设等几个方面的职责，使“党管安全”更具有可操作性。;第4条：---推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平。 将安全生产标准化建设上升为法律规定。;《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》 （安委〔2012〕10号）指出：安全培训不到位是重大隐患;《天津市进一步加强安全培训工作实施意见》（津安办2013年8号文）第五项第二款规定：强化生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训。中央驻津企业、国有企业和高危行业的主要负责人和安全管理人员要全部参加市有关部门组织的安全培训，持证率要达到100%。区属企业主要负责人和安全管理人员要积极参加区、县有关部门组织的安全培训，持证率要达到100%。有关主管部门要按照职责分工，定期开展本行业领域“三项岗位”人员持证上岗情况登记普查，建立信息库。;第24条：危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产???理工作。注册安全工程师按专业分类管理， 明确了注册安全工程师法律地位，对发挥注安师的作用，提高安全生产管理人员安全管理水平具有重要意义。 引导安全管理队伍朝着职业化方向发展， 解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题。;1.增加劳务派遣教育培训的规定：生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育培训。（第25条） 2.增加劳务派遣人员的权利义务的规定：生产经营单位使用被派遣劳动者的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。（第58条） 明确了劳务派遣单位和用工单位的责任，双方都有教育培训的责任，各有侧重。 明确了劳务派遣人员与本单位从业人员具有相同 的安全生产权利和义务，与《劳动合同法》进行衔接。;扩展问题：劳务派遣与业务承包的区别？ 劳务派遣：是指本公司使用劳务派遣公司的员工替本公司干活，具体工作地点、工作内容、时间等由本公司安排。 业务承包：是指本公司的某项具体的业务工作由外包公司承担，由外包公司负责生产组织、人员招聘使用，本公司只管接受最后的业务成果。;扩展问题：业务外包的安全管理？ 答：外包单位的人员在生产经营单位的场所内进行工作的，应当服从生产经营单位有关安全生产方面的要求，并同时享有相关的权利和义务 。 操作方式：在《业务外包协议》中明确有关安全生产管理方面的约定。 原因：目前只有国家安全总局出台的《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》对于外包业务的 安全生产管理有强制性规定。; 单位委托专门机构为安全生产提供技术、管理服务的，安全生产的责任由谁承担？ 答：仍由本单位承担。 《安法》第十三条生产经营单位 委托前款规定的机构提供安全生 产技术、管理服务的，保证安全 生产的责任仍由本单位负责。;扩展问题：承包方在发包方发生安全生产事故的，由发包方上报还是承包方负责上报？由哪一方承担责任？ 答：依双方合同的约定。 如无约定，承包方亦在发包单位的生产区域内作业，并服从 发包单位安全管理，那么双方均有义务上报。双方根据最终 的责任认定来承担相应的责任。;第48条：国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。（某企业投安全责任险：企业最高可赔付5000万，个人200万） 一是解决中小企业发生事故后，抢险救援费用和从业人员以外的第三者伤亡赔偿问题，减轻地方政府负担。 二是有利于推进现行风险抵押金政策的完善和发展。 三是引入社会第三方参与企业安全管理，促进事故预防工作。引入保险公司参与企业安全管