南平市光泽县十二五消防工作专项规划.docVIP

南平市光泽县“十二五”消防工作专项规划 前? 言　　“十二五”时期，是光泽县实现科学发展、跨越发展的关键时期，是推进海峡西岸经济区建设、提前三年建成全面小康社会的决定性时期。科学编制和有效实施《光泽县“十二五”消防工作专项规划》，对于积极适应新变化，妥善应对新挑战，牢牢抓住新机遇，全面落实新要求，加快推进全县消防事业发展具有重要意义。　　本规划主要依据《消防法》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）和《南平市“十二五”消防专项规划》编制，提出了“十二五”时期光泽县消防事业发展的总体目标、战略重点、主要任务和保障措施，是指导全县未来五年消防事业发展的重要依据。　　第一章? 发展现状　　“十一五”期间，在县委、县政府的领导下，我县认真贯彻执行《消防法》和市委、市政府关于加强消防工作的一系列重要决策部署，全县消防工作成效明显，公共消防安全水平进一步提高，火灾形势相对平稳，为促进经济社会发展作出了积极贡献。　　消防工作社会化持续推进。各地认真落实《光泽县“十一五”消防工作专项规划》，建立了县消防工作联席会议制度，切实履行消防安全责任制。各职能部门充分发挥行业管理优势，积极开展消防工作。各单位进一步落实消防安全责任制，社会消防安全责任网络逐步完善。开展了“消防安全示范村”活动，为保障公共安全、维护社会稳定创造了良好的消防安全环境。　　火灾隐患整治力度持续加大。“十一五”期间，全县共发生火灾68起，死亡0人，受伤1人，经济损失635.5万元，与上五年相比，经济损失上升156.2％，火灾起数上升100％、死亡人数下降100％，全县火灾形势进比较严峻。　　消防宣传教育持续加强。各级各部门以消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭为重点，通过“119”消防宣传日、《消防法》宣传、消防站开放、发展消防志愿者等多种形式，大力宣传消防安全知识。“十一五”期间，全县中小学校普遍开设消防安全常识教育课程，邀请消防人员担任校外辅导员，有力促进全民消防安全教育的普及。　　部队灭火救援能力持续增强。公安消防部队立足现有装备，改革训练模式，广泛开展攻坚组集训、对抗比武活动和打造闽北消防铁军活动。“十一五”期间，全县公安消防部队共接警出动119次，出动人员1029人次，车辆198台次，共抢救人员451人，疏散被困人员1574人，挽回经济损失875万元。　　消防监督执法工作持续规范。进一步改革和加强消防监督管理，开展消防执法示范单位建设和“大培训、大教育、大比武”活动，提升执法人员综合素质。围绕服务海西建设大局，出台《消防监督执法便民利民措施》，主动为省、市重点工程和灾后重建项目提供优质消防服务。　　“十一五”期间，我县消防工作虽然取得一定成绩，但与经济社会发展仍不相适应。一是消防安全责任制不够落实。有的地方对消防工作不够重视，有的部门没有全面履行消防工作职责；一些单位、场所防火安全责任不落实，特别是少数人员密集场所、易燃易爆危险品场所消防管理不严，使用易燃有毒装修材料，建筑消防设施不能正常运行，增加了火灾发生几率。二是公共消防安全基础比较薄弱。城镇消防规划编制工作有待加强，消防基础设施和初起火灾扑救力量不足，农村地区火灾防控能力薄弱，农村亡人火灾形势严峻。三是火灾隐患整治形势比较严峻。静态火灾隐患难以彻底消除、动态火灾隐患难以有效控制的被动局面尚未得到根本扭转，整治、反弹、再整治、再反弹的问题比较突出。四是消防宣传教育不够普及。公民消防安全素质还不高，群众自防自救能力有待进一步提高。五是现役消防装备和警力不足。处置重特大火灾的能力还不强，尤其缺乏扑救高层建筑、地下工程、隧道和石油化工等火灾的装备；消防力量增长缓慢，消? 防训练基础设施仍未完善，综合应急救援体系还不健全。　　消防安全作为公共安全的重要组成部分，关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局。未来五年，我县经济社会将进入新的发展时期，对消防安全的需求日益增长，消防工作的重要性将更加凸显。必须准确把握消防安全新形势，积极应对消防工作新挑战，善于抢抓机遇，勇于先试先行，敢于改革创新，切实解决制约消防工作发展的突出矛盾和问题，开创光泽消防工作新局面。　　第二章? 总体要求　　全面贯彻落实消防工作“预防为主、防消结合”的方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，建立健全社会化消防工作网络，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，全力推动消防事业又好又快发展，为保障人民安居乐业，推进光泽科学发展、跨越发展，创造更加良好的消防安全环境。　　一、指导思想　　以贯彻落实科学发展观为指导，坚持以胡锦涛总书记“努力建设一支忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的消防队伍”总要求和新时期公安消防精神为发展方向，以落实