项目覆盖区域德宏陇川-云南红十字会.DOCVIP

云南省红十字会艾滋病病毒感染者 生产自救项目建议书 项 目 名 称 艾滋病病毒感染者生产自救项目 项 目 时 间 2010年1月—2010年12月 执 行 单 位 云南省红十字会 项 目 负 责 人 魏忠民 联 系 地 址 昆明市国贸路85号政通大厦七楼 联 系 电 话 0871－7195076 填 报 日 期 二〇〇九年十一月 一、【项目执行背景】： 云南由于其特殊的地理位置，是我国艾滋病毒感染者最多的地区。从1989年在德宏州首次发现成批HIV感染者到2007年6月，全省累计报告艾滋病病毒感染者53,642例，艾滋病病人4,535例，死亡1,899例。据专家估计，全省存活艾滋病感染者超过8万人。 德宏傣族景颇族自治州地处祖国西南边陲，云南省西部，是云南省8个少数民族自治州之一与缅甸联邦接壤，国境线长503.8公里全州总面积11526平方公里辖2市3县，即潞西、瑞丽市，梁河、盈江、陇川县。全州总人口118万人其中城镇人口35.93万人，城镇化率30.5%少数民族人口58.58万人，占总人口的49.76% 。德宏由于国境线长，无天然屏障，且毗邻世界最大的毒品基地之一“金三角”，多年来毒品和艾滋病给人民群众的生产、生活带来了极大的伤害。据有关部门统计，州现有艾滋病感染者1万余人，毒品、艾滋病和其它自然灾害的影响导致德宏州整体经济滞后，贫困面较广。 陇川县地处德宏州西部，与缅甸毗邻，国境线长50.899公里，全县国土面积1931平方公里，其中山区和半山区1429.55平方公里，占总面积的76.72%；坝区433.9平方公里，占总面积的23.28%，经济主要以农业为主，传统产业是粮食、蔗糖、茶、油料。全县行政区域由5乡4镇和１个国营农场，68个村委会和３个居委会组成，总人口175232人，居住着景颇族、傣族、阿昌族、傈僳族、德昂族及其他少数民族，少数民族人口达9.5万人，占全县总人口的54.2％。由于山区较广，耕地较少，人们居住地分散，受传统劳动方式的约束，使陇川县相对于其他几个口岸县市来说，经济发展缓慢，是州贫困县之一，且由于特殊的地理环境，也是州的艾滋病高发地区之一， 90％以上艾滋病感染者生活在农村，其中80%以上感染者人均年收入不到500元。当前州禁毒防艾工作逐渐转向关怀与救助，对艾滋病感染者开展生产自救与关怀项目，可以帮助他们树立自强、自立意识；增强生活信心；提高他们的生活质量；从根本上帮助目标人群解决在生产生活中的实际问题和困难。摆脱对毒品的依赖和防止艾滋病蔓延有着重要的意义，于此，在陇川县实施艾滋病感染者生产自救项目。 二、【项目县能力分析】 陇川县红十字会于2008年5月份正式独立，现有职工4人，原陇川县红十字会挂靠县政府外援办，在执行项目方面积累了丰富的经验，有一套完整的管理制度。 三、【项目选定执行点】 陇川的曼冒村和广宋村，两村共有1032户，人口4250人，其中感染者130人，以种植甘蔗、水稻、麻竹为主，人均年收入1100元，属于经济欠发达的景颇族村寨。由于两村感染者较多且较集中，有利于提高项目的覆盖率，并且便于管理。 四、【项目目标】： 总目标： 宣传红十字会“人道、博爱、奉献的红十字精神”，探索并建立以农村社区为基础的艾滋病感染者贫困家庭关怀救助和社区支持模式，旨在降低艾滋病在当地的传播，提高当地居民的生产自救能力、健康状况和生活水平。 分目标： 1、通过心关怀，帮助艾滋病感染者树立自立、自强、自救意识； 2、通过资金救助，为贫困艾滋病感染者家庭提供生产启动资金，发展生产，开展生产自救； 3、通过生产救助，帮助艾滋病感染者贫困家庭增加经济收入，改善生活条件，提高生活质量，增强生活信心。 五、【项目计划】： 1、需求评估和计划 ⑴开展需求评估/基线调查：确定艾滋病感染者生产生活面临的困难因素。 ⑵根据发现的问题，出解决策略开展的活动，制定项目实施方案具体工作计划。 ⑶建立相关的管理机制和措施。 2、生产发展资金(借模式) ⑴目的：通过对艾滋病感染者以借款模式，帮助他们开展生产生活自救；救助资金发展生产，解决生产生活上的实际困难；从而改善生活水平提高生活质量。 内容：每户艾滋病感染者可根据需要借款5000－10000元人民币，利用这笔资金，发展家庭种植、养殖业等。 发展资金由德宏州红十字会统一管理，下拨到项目执行县，省红十字会艾滋病项目负责督导。 3、对目标人群的培训 ⑴对目标人群2