新医改政策知识讲稿.ppt

新医改有关政策学习保定市卫生局 申静萍;国务院办公厅印发《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》，从加快基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、积极稳妥地推进公立医院改革五方面明确了17项具体工作任务，并划定了承担各项任务的责任部门。　　;《工作安排》提出五大方面17项具体任务： 加快推进基本医疗保障制度建设 　　1.巩固扩大基本医疗保障覆盖面，基本实现全民医保。 　　2.全面提升基本医疗保障水平，增强保障能力。 　　3.提高基本医疗保障经办管理水平，方便群众就医结算。 　;　初步建立国家基本药物制度 　　 4.扩大国家基本药物制度实施范围，实现基层全覆盖。 　　5.建立规范基本药物采购机制，重塑基层药品供应保障体系。 　　6.全面推进基层医疗卫生机构综合改革，建立新的运行机制。 　 ;　健全基层医疗卫生服务体系 　 　7.继续加强基层医疗卫生机构建设，提升基层服务能力。 　　8.加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，大力培养适宜人才。 　　9.转变基层医疗卫生机构服务模式，提高服务质量和效率。 　　;促进基本公共卫生服务逐步均等化 　　 10.全面开展9类基本公共卫生服务，提高居民健康素质。 　　11.完成重大公共卫生服务项目，落实预防为主方针。 　　12.加强专业公共卫生服务能力建设，提高服务可及性。 　　 ;积极稳妥地推进公立医院改革 　　13.不断深化体制机制改革试点，形成公立医院综合改革经验。 　　14.深化公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，提高医疗体系整体效率。 　　15.以病人为中心完善公立医院内部运行机制，方便群众就医。 　　16.加强卫生人才队伍建设，调动医务人员积极性。 　　17.鼓励和引导社会资本举办医疗机构，加快形成多元办医格局。 ; 2010.11.19国务院办公厅《关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》（国办发〔2010〕56号） 2010.11.26国务院办公厅转发发改委、卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会??本举办医疗机构意见的通知》（国办发〔2010〕58号） 2010.12.10国务院办公厅《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发〔2010〕62号）;2011.7.1国务院《关于建立全科医生制度的指导意见》（国发〔2011〕23号） 2011.7.2国务院办公厅印发了《关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》（国办发〔2011〕31号） 2011.7.5国务院办公厅转发发展改革委财政部、卫生《关于清理化解基层医疗卫生机构债务意见的通知》（国办发〔2011〕32号） ;医改五项重点工作，均需要通过乡镇卫生院来完成。 乡镇卫生院的功能定位 （一）为农村居民提供预防保健服务，即 公共卫生服务 （二）为农村居民提供基本医疗服务 （三）积极配合和参与卫生事业管理 ;陈竺部长曾明确指出：做好农村卫生工作对于医药卫生体制改革全局举足轻重，如果卫生改革没有在农村取得应有的突破，就谈不上医改取得了进展，如果没有在农村的成功，就很难说医改的成功。;由此可见，农村卫生工作对于医改的成败，对于整体卫生工作水平的提高，对于促进社会和谐、经济发展都有着十分重要的意义。 ;作为乡镇卫生院的院长 如何带领农村卫生工作者在新医改的攻坚时期，发挥好“枢纽”、“核心”作用，关系到我市新医改的顺利实施，大家肩负的使命光荣而艰巨。 ;作为乡镇卫生院的院长，必须做到： 认清形势，统一思想，明确任务，按照杨新建厅长的要求：在各级党委和政府的领导下，善于学习，勤于研究，敢于担当，只争朝夕，“用心、用情、用力”，扎扎实实做好医改工作，打赢这场没有血与火，但比历史上任何一场战争都更加艰难的战争！ ;乡镇卫生院长除了管理好乡镇卫生院外，还有一项重要职能，就是做好村卫生室和乡村医生的管理。 乡村医生是具有中国特色、植根广大农村的卫生工作者，长期以来在维护广大农村居民健康方面发挥着难以替代的作用。随着农村经济体制改革和医改工作的深入推进，乡村医生队伍发展遇到了新的情况和问题。;为确保农村医疗卫生服务“网底”不破，保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性、可及性。根据深化医药卫生体制改革的有关精神， 国务院办公厅于7月2日以国办发〔2011〕31号文件印发了《关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》。 省政府办公厅于2009.11.17以办字〔2009〕139号转发了省卫生厅、财政厅联合制定的《河北省乡村医生承担公共卫生服务补助办法》 ;目前，乡镇卫生院的改革任务基本完成，对村卫生室和乡村医生的改革已经起步，正在逐步推进。下面，我们重点