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工业企业能源消费统计指标体系与通用能源管理信息系统 工业企业能源消费统计指标体系 与通用能源管理信息系统 前 言 在我国进入“十一五”这一全面建设小康社会的关键时期，党中央做出了建设节 约型社会这一具有全局性和战略性的重大科学决策。能源关系到经济社会发展的全 局，我国能源约束矛盾与能源环境问题日益突出、能源浪费性使用及利用效率低是客 观现实。建设节约型社会的重点，首在节能。我国工业在国民经济中占有重要地位， 其能源消费量在全国能源消费总量中所占比重达到70%左右；在工业中，钢铁、建材、 化工、石化、有色等重点耗能行业的能源消费量占工业能源消费总量的比重达到70% 左右，历来是政府节能管理工作的重点领域。 抓好重点耗能行业和企业节能，对加快节约型社会建设具有重大意义。《国务院 关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发[2005]21 号文)中对抓好重点 耗能行业和企业节能提出了明确要求：突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、 化工、建材等重点耗能行业和年耗能1万吨标准煤以上企业节能，国家重点抓好1000 家高耗能企业，提出节能降耗目标和措施，加强跟踪和指导。为落实贯彻《国务院关 于加强节能工作的决定》和国家发改委等部门印发的千家企业节能行动的精神，必须 抓住源头夯实基础，即从能源消耗的社会最小单位即重点用能单位抓。这就要求把企 业的情况搞清楚，这样才能够把行业、地区直到国家层面的能源消耗状况搞清楚。而 建立一套有效的能源指标体系来支撑目前的能源统计工作以弥补目前统计报表数据 的不足显得尤为重要，所以必须把建立能源效率指标体系作为建立节约型社会的基 础，作为引导全社会节能和提高能源效率的途径，作为加强能源消费社会监督管理的 重要手段。为此，亟待建立完善的、通用的工业企业能源消费统计指标体系，以加强 我国工业企业能源统计的能力建设。 本项目设定的目标和任务是：(1)调查和分析我国现有工业企业能源消费统计指 标体系，指标的定义及计算方法，指标的应用情况，分析现有指标体系存在的问题； - 1 - 工业企业能源消费统计指标体系与通用能源管理信息系统 (2)研究建立一套通用的、特别是适用于1000家高耗能工业企业能源消费统计指 标体系框架，制定出一套科学合理的指标计算方法；(3)开发一套通用的、功能完备 的工业企业能源消费统计分析软件；(4)选择若干家高耗能企业，将所开发的工业企 业能源消费统计分析软件提供给这些企业试用。根据试用情况，完善软件功能；(5) 编写工业企业能源消费统计分析软件使用手册。 千家企业节能行动中的企业几乎涵盖工业的各个行业，如何把千家企业目前和以 前的用能状况了解清楚，同时制定相应的监控手段，跟踪企业在“十一五”期间的节 能行动和取得的成就，落实完成“十一五”期间GDP节能20%的目标和千家企业节能 行动的成果情况，成为必须解决的问题。这就需要建立一套适用于不同企业的能源消 费统计指标体系，把能源消费的最基本单元的情况了解清楚，从而在进行行业和地区 的汇总及国家层面汇总时才能做到“小账清楚，大账不糊涂”。为解决这一问题，我 们有必要对目前工业企业能源消费统计体系的现状进行客观的分析以找出问题，并提 出解决问题的办法，建立新的工业能源消费的指标体系。 本项目认真完成了设定的目标和任务。详细回顾了我国过去 20 多年里工业行业 建立能源统计指标体系的发展历程，总结了我国工业企业能源统计指标实施的成功经 验，全面分析了我国能源统计现状及存在的问题。在此基础上，通过研究建立了一套 适用于所有工业企业的能源消费统计指标体系，制定出一套科学合理的指标计算方 法。根据国家发展改革委资环司和美国能源基金会的委托，将该统计指示体系开发成 为一套工业企业通用的、功能完备的能源管理信息系统。目前，已经在千家企业中的 一些企业中试用并且取得了初步成果。 现阶段该软件主要用于 1000家高耗能企业，从而达到以下目的：(1)有效提高 1000