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第一章 安全生产管理概述 1、1956年发布“三大规程“行政法规：《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工人职员伤亡事故报告规程》。 2、1963年国务院颁布《关于加强企业生产中安全工作的规定》， 一共五项：安全生产责任制；安全技术措施计划；安全生产教育；安全生产的定期检查；伤亡事故的调查处理 3、2002年6月29日通过《中华人民共和国安全生产法》，第三条：安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。 4、五大高危行业：矿山生产企业，建筑施工企业，危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业、民用爆破器材生产企业 每年死亡人数占总死亡人数的80%。 5、建筑施工企业按死亡人数排第二。 建筑施工企业按发生的概率排第一。 6、《中华人民共和国建筑法》，1997年11月1日通过，1998年3月1日开始实施。 7、安全理论发展四个阶段：劳动保护和工伤事故理论阶段；事故致因与事故预防理论阶段；安全科学理论的初级阶段；安全科学理论发展新阶段 8、安全生产管理中介机构是介于政府和生产企业之间，从事安全生产技术与咨询服务的社会组织，包括行业协会、科研院所以及专业从事安全生产咨询服务的社会法人组织。 9、美国人安全的理念：我永远将安全放在第一位。公司的利益就是安全第一。安全第一，质量第二。 严格执行规章制度——美、德两国的共同特点。 10、安全生产：生产经营活动中，为保证人身健康与生命安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展，社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动的总称。这是一个广义的概念，包括人，财产，生产活动，社会等。 11、安全生产的意义，我们应从各个角度理解（理论，政治，宏观经济，微观经济，伦理道德，社会稳定）。 12、劳动保护的对象是从事生产的劳动者。它是：依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人生安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。这是一个狭义的概念，只是在围绕“人”。 13、管理：管理主体采用一定的方式、方法作用于客体，使其朝着一定的目标发展所进行的活动。 四个要素：主体（管理者）、客体（被管理的对象）、手段及管理的方式方法、目的。 【俗称：谁来管，管什么，怎么管，为什么管】 基本特征：管理是一种社会现象；管理的载体是组织；管理具有一定的任务和职能；管理的核心是处理各种人际关系；管理的本质是创新。 14、安全生产管理体系：改革前：国家监察、行政管理、群众监督。 改革初：企业负责、行业管理、国家监察、群众监督。 现在 ：政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持。 企业负责是安全生产管理体制的基础。企业是安全生产的责任主体。 15、管理的9条基本原理：系统原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理（必须是封闭的系统，可以采用多级闭环反馈系统）、弹性原理、人本原理（核心：调动人的积极性）、能级原理（强调不同能级，不同层次）、动力原理（强调强大的动力）、激励原理。 隶属：人本原理的二级原理 16、安全生产方针：安全第一（基础），预防为主（核心）。 17、安全生产管理原则：⑴安全生产基本原则：出自《宪法》，加强劳动保护，改善劳动条件 ⑵“管生产必须管安全“原则：企业主要负责人是企业安全生产的第一负责人。 ⑶“三同时“原则：同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 ⑷全员安全生产教育培训的原则：强调全员性和经常性 多选就全选 ⑸“三同步“原则：同时规划、同时组织实施、同时运作投产 ⑹“三不伤害”原则：首先不伤害自己，其次不伤害他人，最后不被他人伤害 ⑺“四不放过”原则：事故原因分析不清不放过，事故责任人和群众不受教育不放过，没有防范措施不放过，有关领导和责任人没有追究责任不放过 ⑻“五同时”原则：同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作 18、安全生产管理三大基本措施：技术措施，教育措施，管理措施 19、专职安全员素质要求：事业心和责任心（德）专业知识和理论水平（智）身体体魄（体）——三好 20、安全员的4大权力：停产，报告，检查，越级上报 21、安全员知识考核要