[工学]第6章安全投资理论与技术.pptVIP

第六章 安全投资理论与技术 三、我国安全生产经费的相关规定 发生下列情形之一的，省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据企业生产安全事故抢险、就在及善后处理工作的需要，将风险抵押金部分或全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金 （1）企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的 （2）企业在生产安全事故发生后，未在规定的时间内主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的。 2.《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》 存储标准；存储方式；使用范围；特殊情形 第三节 影响安全投资的因素分析 一、 安全生产同经济发展的关系 决策者对经济发展目标的认识，在很大程度上会影响他们对加强安全生产的态度。 一个国家、部门或行业，能降多少资源投入到人们的安全保障，归根结底是受经济发展水平制约的。 经济落后的地区或时期，人们只能顾及基本的生理需要，安全、健康放在次要的地位。 随着经济的发展，生活水平提高，科技和经济的发展为安全生产提供基础保证，人们对安全与健康的要求逐渐提高，使得安全投入随之增大。 二、经济发展阶段及经济周期的影响 发展中国家安全生产状况较差，原因： 雇员大部分来自农村，为挣钱不顾冒险和疲劳 管理者安全意识缺乏，安全培训不系统 设备陈旧，缺乏安全装置 立法不完善，执法不严，雇员为工作不敢上告 工作环境恶劣，条件艰苦 工会官僚化、不作为、仅仅为了获得津贴 经济发展周期影响伤亡事故的发生。 三、影响安全投资的社会背景因素 1.社会及政治因素对安全投资的制约 一个国家或地区的安全投资规模，受政治制度和政治形势，乃至政治决策人对安全的重视程度等因素的制约。 2. 科学技术对安全投资的制约 一方面是由于科学技术的发展使安全的经济基础受到控制；另一方面，科学技术水平决定了安全科学技术的水平。 3. 生产技术对安全投资的制约 生产的客观需要决定了安全的发展状况和水平，在不同的生产技术条件下，对安全的要求是不一样的，这就决定了安全投资必须符合生产技术的客观需要。 四、安全投资合理比例的确定 1.确定安全投资合理比例的总原则 经济效益和社会效益的统一，促进经济增长和社会发展目标的实现，是确定安全投资量是否合理的基本原则。 通常以国民收入（或国民生产总值）增长率目标的实现作为经济效益的标志，把保证实现国民收入增长率所需的安全保障条件作为衡量的标准。 2.确定安全投资合理比例的具体原则 安全经济投资占国民收入（或国民生产总值）中的合理比例的确定，应以经济增长率既定目标作为首要的依据。 在实现既定的经济增长率目标的前提下，以政府财政收入来表示的国力大小是确定这一合理比例的上限，而满足经济增长所要求的最低限度的安全条件所需投资总量（或相对量）则是安全投资的下限，一个是可能，一个是需要，合理的投资只能介于二者之间。 安全的发展目标（投资量），不仅要与社会经济的发展总体目标相适应，还要与其社会发展目标相协调。 3.确定方法 （1）系统预推法 是在预测未来经济增长和社会发展目标实现的前提下，经过系统分析和系统评价，并在进行系统的目标设计和分解的基础上，推测确定安全经费的合理投资量。 这种方法比较科学和严密但其可操作性差，应用技术难度大。 （2）历史比较法 即根据本地区、本行业或本企业的历史做法，选择比较成功和可取年份的方案作为未来安全投资的基本参考模式；在考虑未来的生产量、技术状况、人员素质状况、管理水平影响因素的情况下，考虑货币实际价值变化的条件，对未来的安全投资作出确定。 这种方法的缺点是精确性较差，但有应用简单的特点，因而是目前实际中经常用的方法。 （3）国际比较法 一个国家安全投资总额及其在国民经济各项指标中所占比重是否适宜，可与世界各种类型国家在不同时期和条件下的安全投资水平进行比较、研究，从而获得参考，指导其本国或同类型行业的安全投资决策。 注意事项：两国经济发展水平应大体相似；国民经济各项指标和安全经费来源和总额的统计口径应当一致 方法一：横断面分组比较 将不同人均国民收入的国家分为若干组，在同组内进行比较分析 注意事项：考虑被比较国家的社会制度和该国的经济结构、产业结构和技术结构的影响，这些影响决定着比较的价值和实际效果 方法二：历史考察和横断面分析相结合 一国现时的经济发展水平，可能相当于别国某一发展阶段的水平 要考虑社会制度和经济结构的差别，最重要的是要考虑技术进步的因素 第四节 安全投资分析与决策技术 一、安全投资决策的博弈分析 博弈论，又称“对策论”、“赛局理论”，属于应用数学的一个分支，目前在生物学、经济学、国际关系、计算机科学、政治学、军事战略和其他很多学科都有广泛的应用。 博弈论是二人在平等的对剧中各自利用对方的策略变换自己的对抗策略，达到取胜的