论长三角地区经济体化建设的金融支持对策.docVIP

论长三角地区经济一体化建设的金融支持对策 1长三角地区经济一体化建设的重要性 1.1 长三角地区经济一体化的含义与必然性 1.1.1长三角经济一体化含义 在国际上，区域经济一体化是从关税同盟问题提出的，在比较纯粹的国际贸易领域中，讨论得较多的是贸易壁垒与贸易利益, 再進而转向生产领域某些方面的联合，乃至消除各国经济活动中种种障碍的措施。 而所谓长三角区域经济一体化或称区域经济集团化，是为了对内加强经济合作与对外增强竞争实力，实现彼此之间产品、服务和生产要素的自由流动，通过制定共同的行动准则，以实现地区性的经济联合。 长三角指包括上海和隶属江苏、浙江的16个地级以上城市所组成的城市群，这一城市群所构成的长三角经济圈是我国最具活力的三大经济圈之一．围土面积占全国的l％，人口占全国的6％，创造了全国19％的GDP，是全国经济发展水平最高、综合经济实力最强的地区。 1.1.2 长三角区域经济一体化的必然性 随着新世纪的到来，国际化趋势的加速，中国加入WTO以后，国际制造业向大陆，特别是向中国沿海地区转移趋势趋于明朗，一个包括长江三角洲的大上海区域成为外商在中国投资的首选地区。外商投资在长江三角洲的布局也从正面促进该地区的一体化发展。苏南在利用上海的国际影响力引进外资方面远远超过浙江。并且市场化的趋势，随着国有企业改革的加速，以及政府和企业之间关系也开始向市场化方向发展，地方政府对本地企业控制力的弱化。与此相关的一个经济现象就是产业转移，特别是在浙江南部的温州地区，以及宁波、嘉兴等和上海具有比较紧密联系的地区，许多民营企业通过各种途径移师上海， 与此同时，上海方面也采取了积极的措施鼓励外省市企业向上海转移。 这使得原本处于竞争状态的长江三角洲间各城市开始合作，在中央主导下成立区域经济一体化组织，在发展地方经济中，发挥集聚效应，在机遇与挑战面前长三角区域经济一体化加速发展了。 1.2 长三角地区经济一体化建设的现状 多年来，长三角地区作为我国经济社会发展的龙头，取得了举世瞩目的成就，经济增长势头强劲，综合实力大幅跃升。 多家共建园区开工建设或投入运营，开创了长三角经济发展的三赢模式，为较发达地区腾出了产业升级改造的空间，同时促进了欠发达地区的经济发展；从区域高度来看，则是资源配置的更趋优化。 改革开放以来，上海在长三角地区的龙头地位日益突出，对长三角地区联动发展产生的影响和作用日益明显。以上海为龙头、苏浙为两翼的长三角，已经成为中国经济、科技、文化最发达的地区之一，在我国乃至世界上都具有举足轻重的地位。长三角地区以占全国2.2%的陆地面积、10.6%的人口，创造了占全国23.2%的国内生产总值，集中了44%的全国经济百强县，世界500强企业，已经有400多家在这里落户，合同利用外资总值已超过1500亿美元。当今世界，经济的亮点在中国，中国经济的亮点在以上海为中心的长三角地区。 1.2.1产业结构趋同，经济效益不高 长三角的16个城市中，选择电子信息业的有12个，选择汽车作为重点发展产业的城市有11个，选择石化业的有8个。高新技术产业的发展也主要集中在IT产业、生物医药、新材料产业等方面；工业产业整体技术水平不高，企业间的协作性较差；技术创新不够，缺乏具有国际竞争力的高端产品；产业布局上各自为政，重复布点严重。因而在一定程度上影响了区域经济增长极的培育和发展，进而影响增长极“极化”与“扩散”效应的发挥。 1.2.2基础设施重复建设 各地方政府单纯追求GDP的高速增长，每个省市地方政府间竞争的不断加剧，导致由政府规划或投入的港口、机场、道路等重大基础设施的重复建设。例如，长三角地区的港口建设争端，导致江苏政府大量重复投入，港口重叠严重，从江阴到南通60公里岸段，有68个万吨级泊位；与此相反的是，宁波北仑港其地理环境极佳，却缺少资金、货源等因素支持，致使货运能力无法发挥，以至于形成江苏与宁波的海运对峙局面，造成了极大的资源浪费。 以上两方面因素只是长三角经济一体化建设中的两点问题，但突出的反映了目前该地域的一体化进程缺乏长远规划，配套政策不完善，以及资金供应链的缺失所带来的矛盾突出。 但转机已然出现，07年5月，国务院在上海召开了长三角地区经济社会发展座谈会，这是一个强烈的信号，表示中央已经开始将长三角地区视为一体，今后的发展战略、方针都将统筹考虑，再也不是以往的“单兵种”作战。并且专家指出，金融一体化在其中所起的关键作用，众所周知，要想建立长三角地区经济一体化，最重要的是打造长三角地区金融一体化，金融是现代经济的核心。金融的区域合作对于长三角新功能定位的实现，以及区域经济一体化具有非常重要的作用。 1.3 长三角地区经济一体化重要性 推进长三角地区金融一体化发展，是全面落实科学发展观和实施全国区域发展战略的要求，对于促进区域经济发展、深化金