区域发展规划指标体系建立方法探讨-地理科学进展.PDFVIP

第 54 卷第 5 期 地　理　学　报 V o l. 54, N o. 5 1999 年 9 月 A CTA GEO GRA PH ICA S IN ICA Sep t. , 1999 　　文章编号: ( 1999) 0504 1010 区域发展规划指标体系建立方法探讨 1 2 方创琳 , 毛汉英 ( 1 北京大学城市与环境学系, 北京　10087 1; 2 中国科学院地理研究所, 北京　100 10 1) 摘要: 本文设计出市场经济条件下区域发展规划指标体系的基本框架与内容, 探讨了熵技术支 持下规划指标体系权系数赋值的层次分析法和专家群民主决策支持下定性指标定量转化的赋 权方法, 以中国西部地区为例建立了规划指标体系支持下区域发展水平的多层次多目标模糊综 合测度模型, 并对区域发展总体水平进行分析讨论。该指标体系有助于掌握区域发展水平的动 态变化规律与演变趋势, 进而适时适度地调整区域发展方向, 是我们有针对性地制定达到特定 发展水平区域发展规划, 并制定出提高区域发展水平有效途径的重要手段。 关　键　词: 区域发展规划; 指标体系; 权系数; 多目标模糊综合测度模型; 中国西部地区 中图分类号: F 1232　　文献标识码: A 二十一世纪初我国区域发展规划的基本思路是由计划型转为市场型、 由单 目标转为多 目标、由效率型转为公效兼容型、由集权制转为契约制、由增量型转为质量型, 编制弹性、 [ 1 ] 协调发展、社会发展、效益发展和应用导向型区域发展规划 。上述规划 目标与基本思路需 要通过一系列指标量化和具体化, 形成指标体系。所谓规划指标体系, 是指直接反映规划 ( ) 目标、内容等不同属性特征的指标 可度量参数 按隶属关系和层次原则组成的有序集合, 这些指标集合在规划中同时具备区域发展现状描述功能、结果评价功能和未来发展的预警 导向功能。 1　规划指标体系的设置框架与内容 区域发展规划作为结构复杂的巨系统, 具有变量多而复杂的特点, 为使构建的指标体 系达到粗而不失描述预测规划 目标的主体本质特征, 细而不失建模和规划实施可能性的目 的, 在设置规划指标体系时按照简明科学性原则、弹性原则、系统整体性原则、可比可量 可行原则和动态导向性原则[2, 3 ] , 围绕编制 2 1 世纪初区域发展规划的五大基本思路及已有 的规划设计基础, 从由 1 000 多个指标构成的规划指标体系原始方案中, 层层筛选, 系统综 合, 最后形成了由经济发展指标B 1、社会发展指标B 2、资源与环境发展指标B 3 共 3 个二 级层次, 由经济总量指标C 1、经济结构指标C 2、经济增长指标C 3、经济效益指标C4、人口 　　收稿 日期: 修订日期: ( ) 　　基金项 目: 国家 自然科学基金资助项 目 4987 1035 [ Founda t ion item : N at iona l N atu ra l Science Foundat i