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军机处的设立 第4课 明清君主专制的强化 内阁 议政王大臣会议 奏章票拟，主之内阁； 军国机要，主之议政处 。 议政王大臣会议由满洲贵族和八旗首脑组成，凡军国大事均由议政王大臣共同裁定，权力凌驾于内阁六部之上，议政王大臣会议决定的事，连皇帝也难以更改。 新问题：议政王大臣会议不利于专制主义中央集权 逐步架空其权力 有利于充分发挥满洲贵族的集体智慧， 但对君权构成极大束缚。 一、南书房 二、军机处 康熙帝亲政后，在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值。这些人除陪同皇帝读书写字外，也参与机密，替皇帝草拟谕旨，实际上成为皇帝的机要秘书班子 。 军机处内景 军机处外景 军机处地理位置图示 材料一：　雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。 材料二：　军机处名不师古，……军国大计，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。 ——《清史稿》 材料三：　机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。 ——《清史稿·军机大臣年序表》 军机处特点：简、速、密 军机处最初使命： 军机处的前身: 设置时间: 雍正初年为用兵西北而设置的，防止泄露军事机密。 军机房 雍正初年（1726年成立军需房，1729年成为一个正式的常设机构） 军机处本身没有独立性，军机大臣本身没有实权。军机处只有直庐，没有官署；成员又都是兼职，没有专官，具有很大的临时性，难以形成盘根错节的政治势力。这一机构既便于君主集权，又难以产生与君权相抗衡的政治力量，是皇帝推行专制政治的理想工具。 可以说，军机处的设立是专制主义中央集权达到顶峰的重要标志。 军机处的设立，侵夺了原来内阁、南书房、议政王大臣会议的权力。军机处承旨办理机务，直接剥夺了诸王议政的权力，架空了议政王大臣会议。 辅助皇帝处理政务（承旨、下达）的最重要的中枢机构 君主专制的强化对中国社会产生了什么影响? 有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。 皇权的极度膨胀，严重扼杀了社会的创造力，又成为阻碍社会进步的重要因素。 （1）积极作用: （2）消极作用: over 议政王大 臣会议 南书房 内阁 皇帝 三足鼎立，相互制约 集权于皇帝 皇权得到扩大