道路运输管理工作规范宣贯课件幻灯片.ppt

行政处罚文书规范 行政处罚文书制作规范 （一）询问笔录 2．制作规范 （7）在记录询问人和被询问人之间的对话时，对于询问人，可以用“问”字起头，表示是其提出的问题；对于被询问人，可以用“答”字或者其名字的“姓”起头，表示是其所作的叙述。 （8）询问人提出一个问题后，应当有被询问人的回答。如被询问人不回答或者拒绝回答，应当写明被询问人的态度，如“不回答”或者“沉默”等。 （9）询问结束后，应当要求被询问人审阅笔录，被询问人发现记录有误，可以要求修改笔录。在每一处修改的地方，要让被询问人一一签名或者捺指印予以确认。被询问人要求作较大修改的，可以要求被询问人在笔录后另外书写，并签名确认。 （10）询问笔录制作完成后，被询问人应当逐页签名。在文书末尾（紧接正文的最后一行），被询问人应当书写“以上笔录我已阅，与我所说一致”或者“以上记载与本人口述无误”等语句，并签名、注明日期。询问人和记录人也应当分别在文书末尾签名。 （11）被询问人拒绝签名或者盖章的，由询问人在询问笔录上注明情况。 行政处罚文书规范 行政处罚文书制作规范 （二）证据登记保存清单 1．适用范围 本文书适用于在调查取证过程中，对证据可能灭失或者以后难以取得，需要先行登记保存时使用。 2．制作规范 （1）被取证人：当事人的个人姓名、性别或者单位全称，写明当事人的注册地址、居住地址或者其他联系地址及联系电话。 （2）案由：涉嫌违法的事实或者涉嫌违反法律规范的内容。 （3）登记保存地点：一般是在现场，也可以是执法单位所在地。 （4）物品：登记保存物品的编号、名称、规格型号、所属单位、数量等。 （5）调查人员：具体实施登记保存的两名执法人员及其执法证号。 （6）被取证人签名：被取证人在文书上签名或者盖章，并注明日期。当事人不在现场或者拒签的，执法人员应当在文书上注明情况。 （7）落款日期：开始实施先行登记保存行为的日期。 行政处罚文书规范 行政处罚文书制作规范 （三）道路运输违法行为通知书 1．适用范围 本文书在道路运输管理机构经调查取证后，认定违法事实清楚，拟作出行政处罚决定前，依法履行告知义务时使用。 2．制作规范 （1）当事人：个人姓名或者单位全称。 （2）违法时间和地点。违法的具体日期和地点。 （3）案由：涉嫌×××（具体违法行为）案。 （4）违法事实：简明填写执法人员认定的违法事实，可以采用法律规范中对违法行为具体内容的表述，一般是禁止性或者义务性条款。 （5）拟给予的行政处罚：行政处罚的种类和具体内容，罚款处罚应当写明罚款数额。 （6）理由和依据：作出处罚所依据的法律规范的原文，具体到条、款、项、目。 （7）当事人可以向其提出陈述、申辩的执法单位的名称。 （8）申请听证地址及期限。 （9）实施行政处罚机关的地址和联系方式。 行政处罚程序规范 行政处罚程序 （一）立案程序 （二）调查取证程序 （三）违法行为通知书送达程序 （四）采取行政强制措施程序（选择） （五）听证程序（选择） （六）行政处罚决定程序 （七）行政处罚决定送达程序 （八）行政处罚执行程序 （九）行政强制措施解除程序（选择） （十）行政处罚案件结案程序 行政处罚程序规范 立案程序 1．根据有关法律、法规、规章的规定，依法对涉嫌违法行为进行调查。 2．询问当事人的基本情况。 3．询问涉嫌违法行为的基本情况。 4．执法人员在初步调查结束后，认为有证据证明违法事实成立的，报执法现场负责人审核。 5．执法现场负责人对违法事实、主要证据和处理该案件所援引适用的法律、法规、规章及具体条款审核后，作出立案或者不予立案的决定。 6．执法人员制作立案文书。 行政处罚程序规范 调查取证程序 1．2名以上执法人员进行调查取证：调查时分工明确，各司其职，一人询问，一人同时记录。在法律文书中有2名以上执法人员的签名，案件卷宗中有2名以上执法人员共同执法的记录。 2．询问证人和当事人，应当个别进行并告知其作伪证的法律责任。制作询问笔录，应当经被询问人阅核后，由询问人和被询问人共同签名或者盖章，询问笔录中涂改之处应由被询问人确认并签名或者捺指印。被询问人拒绝签名或者盖章，由询问人在询问笔录上注明情况，并用录像录音等形式进行取证。 3．证据提取与保存 （1）提取证据应当注明具体时间和地点。 （2）应当注明物品名称、规格、型号、数量等物品性状。 （3）应当注明证据保存期限和保存地点。 （4）需要登记保存的证据，应有保存依据、保存清单和领导审批记载，登记保存的证据应当在7日内作出处理决定。 （5）有被调查取证者的签名或者盖章，被调查取证者拒绝签名或者盖章的，由执法人员注明情况并签字。 4．执法人员应当制作道路运输违法行为调查报告，对调查报告审核后，作出审批意见。 行政处罚程序规范 违法行为通知书送达程序 （一）执法现场负责人认为拟给