职业安全与卫生法律教程教学课件作者任国友第3章节法律体系课件幻灯片.pptVIP

本案揭示了乡镇企业是安全生产法实施的最薄弱领域！ 本案揭示了乡镇企业非法用工的现象，反映了非法工头的故意违法现象，同时也又一次揭示地方政府 “唯GDP”的安全生产认识！ 本案再一次暴露出安全生产法律体系的不完善，在新农村建设领域的法律空白！ §3-1　法律体系 法律体系概论 职业安全卫生法律体系框架结构的争论 §3-2　安全生产法 安全生产法适用之争 解读《安全生产法》 尚辅网 / 山 西 黑 砖 窑 案 2007年06月发生的震惊全国的山西黑砖窑案，被媒体称为21世纪“奴隶工厂”。 第3章　法律体系 §3-2　安全生产法简介 §3-1 法律体系概述 §3-3　法律案例分析 一、法律体系回顾 　　一个国家所有的现行法律规范所组成有机统一整体就是该国的现行法律体系。在《全国人大常委会工作报告》中指出：根据立法工作的实际需要，初步将有中国特色社会主义法律体系划分为七个法律部门，即宪法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、程序法。 概念回顾：法律体系 二、法律体系框架结构 　　职业安全卫生法的框架结构是指职业安全卫生法的法律法规体系。根据我国立法体系的特点，我国的职业安全卫生法律法规体系分为安全生产法律体系和职业卫生法律体系。 安全生产法律体系（2011版本注安教材） 1、法律－专门法律（安全生产法、消防法、道路交通安全法、海上交通安全法、矿山安全法）及相关法律（如劳动法、工会法、职业病防治法） 2、法规－行政法规和地方法规 3、规章－部门规章和地方政府规章 4、法定安全生产标准（第九章标准及标准化制度） 安全生产领域最重要的法律 职业卫生法律体系（职业安全健康监管手册） 1、法律－专门法律（职业病防治法）及相关法律（如妇女权益保障法、工会法） 2、法规－行政法规和地方法规。三条例 3、规章－部门规章和地方政府规章。一规定三办法 4、职业卫生标准（第九章标准及标准化制度） GBZ 1-2002　工业企业设计卫生标准 GBZ 2.1-2007 工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素 GBZ 2.2-2007 工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 职业健康领域最重要的法律 三条例：《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《尘肺病防治条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 一规定三办法：《工作场所职业卫生监督管理规定（ 47号令）》、《职业病危害项目申报办法（48号令） 》 《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法 （50号令） 》 、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法（51号令） 》 一、《安全生产法》的适用争议 　　法律是由全国人大及其常委会制定和修订的，规定和调整国家、社会和公民生活中某一方面带有根本性的社会关系或基本问题的一类法，也就是通常被人们被之为狭义上的法律。 　　法律分为基本法和一般法两种。 1、概念回顾：法律 　　基本法规定国家、社会和公民生活中具有重大意义的基本问题。如刑法和民法。一般法是基本法以外的法律，由全国人大常委会制定和修改，规定由基本法调整以外的国家、社会和公民生活中某一方面的重要问题，其调整面相对较窄，内容较具体。如《安全生产法》。 2、基本法和一般法 （一）安全生产法律体系的基本框架 1、从法的不同层级上，分为上位法和下位法（P17） 2、从同一层级的法的效力上，分为普通法和特殊法（P18） 3、从法的内容上，分为综合性法与单行法（P19） （二）安全生产法在体系中的地位 　　《安全生产法》是我国第一部安全生产基本法律，是各类生产经营单位和从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府和各有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的法律武器。 （三）安全生产法律关系（P20） 1、监督管理关系 2、协调、指导、监督关系 3、安全生产管理关系 4、权利和义务关系 5、涉外安全生产管理关系 （四）《安全生产法》5项基本原则 1、人身安全第一原则 2、预防为主的原则 3、权责一致的原则 4、社会监督、综合治理原则 5、依法从重处罚的原则 二、《安全生产法》法条解读 　　《中华人民共和国安全生产法》（简称安全生产法），是在第九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日审议通过，并于2002年11月1日施行，新法于2014年12月1日起施行，全法共7章114条。 1、安全生产法概述 2、基本法条案例解析 　　第一条　为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。 　　案例1：某市化工厂由于管理不善，生产车间发生爆炸，致使6人死亡，20余人受伤。事故