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兴安镇便民服务大厅规范化管理制度 ? 首问责任制度 一、大厅为镇政府机关及窗口单位职能部门首问责任区。 二、大厅工作人员应履行首问责任区以下职责： 1、接待前来办事咨询人员。 2、答复、办理职责范围内的事项。 3、引领办事咨询人员到职能部门洽谈或办事。 4、按照信访举报工作的条款及《信访条例》受理来访事项。 5、首问责任人对来办事的人员要做到热情接待，文明礼貌，详细了解办事事由，耐心地解答有关咨询。 6、对不属于本单位职责范围内的事，首问责任人应当向来办事的人员说明情况，并告知其具体承办部门。 7、对把握不准或者特别重大和紧急的事项，首问责任人应及时向镇领导汇报。 ? 廉政建设制度 一、“大厅”工作人员应时刻牢记为人民服务的宗旨，任何时候，任何情况下，不准利用职务和工作之便谋取私利。 二、“大厅”工作人员和窗口单位党员干部要自觉遵守《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》和《公务员行为规范》等有关规定，以自己的模范行为，搞好廉政建设。 三、“大厅”全体工作人员要坚决执行上级关于廉洁自律的有关规定，自觉做到不在公务活动中接受礼品（包括礼金、礼券、礼物）。 四、不向企业（单位）报销应由个人支付的各种费用。 ? 限时办结制度 为进一步提高工作效率，提高服务水平和服务质量，根据镇政府的要求，特制定本制度。 一、报告办理应按领导批办要求，在规定时间内办结，对不属于本单位职权范围内或不适宜由本单位办理的，应及时退回交办单位（人）并说明理由；对内容涉及面广、问题较复杂，不能在规定时间内办结的，应向交办单位（人）书面说明原因，领导批办的报告如未规定办理时限的，一般应在二个工作日内办结。 二、各单位办理的审批服务项目时限 计生：1、办理一孩《计生服务手册》，符合条件，手续齐备的当天办理。2、办理《二孩生育证》，符合手续，手续齐备的三十个工作日办结（镇、县各十五个工作日）。 3、办理《流动人口婚育证明》，符合条件，手续齐备的当天办结。 村建：1、全镇申请建房户达到十户，村建站实地选址。2、村建站选址后，凭国土局建设用地批准书，三个工作日内报县建设局审批办证。 土地：1、全镇申请建房户选址定点后达十户，国土所实地查看。2、国土所实地查看后，十个工作日内报县国土局审批办证。 民政：1、民政优抚、困难补助、老复退军人定补款领取，待县、镇财政拨款后按规定时间发放。2、办残疾证，符合条件，手续齐备的当天办结。 司法：1、一般纠纷，自接报告之日起，十五个工作日内进行调处。2、重大复杂纠纷，自接报告之日起，三个工作日进行调处。 ? 服务承诺制度 为改进工作作风，严格依法行政，提高工作效率和服务质量，接受社会监督，特制定本制度。 一、承诺内容 1、服务对象到服务大厅办事时，承办人应给其发放“须知单”或一次性告知与办事相关全部事项及所需的文书材料。 2、各窗口单位办理具体项目时，原则上须按承诺时限办结，特殊情况不能办结的，应向服务对象解释，及时报告领导并做好记录备查。 3、坚持全心全意为人民服务的宗旨，文明用语，文明办事，禁用服务忌语，热情、耐心回答群众咨询。 4、上班应着装整洁，注意形象，佩戴上岗工作牌。秉公办事，文明办公，不收受礼品和利用职权吃、拿、卡、要。 5、忠于职守，爱岗敬业，做到岗位不离人。 6、严格执行收费规定，不乱收费，不超标准收费，不搭车收费。 二、违诺处理 1、上班时，态度粗暴，言行不文明，由负责本大厅工作的领导给予批评教育，并责令向当事人赔礼道歉；不文明办公，与服务对象发生争吵的，给予效能告诫。 2、无故对能办的事没有马上办，责令领导向当事人赔礼道歉。 3、无故没有在承诺时限内办完事项的，责令向当事人赔礼道歉；未经批准超过时限3天的，给予效能告诫。 4、故意刁难，以权谋私，吃拿卡要，情节轻微的，给予效能告诫；情节严重的，按照党纪政纪有关规定处理；触犯法律的，移送司法机关追究责任。 5、乱收费的，一律给予效能告诫直至政纪处分，并追究违诺部门主要领导的责任。 6、对有其他违诺行为的，视其情节轻重予以处理。 三、投诉办法 任何单位和个人有权对本大厅工作人员的违诺行为进行监督和举报。 1、每月15日上午（遇节假日顺延）为镇领导接待日，受理群众的投诉和举报，接待群众来访，解决群众反映的热点、难点问题。 2、对工作人员的服务不满意或发现违诺现象，可向作风效能建设意见箱或县、镇效能投诉中心投诉，投诉电6222363、6222126。接到投诉后，一般7日内作出答复。 考 勤 制 度 二、工作人员不得擅离职守，确需请假的按以下规定执行： 1、因公临时外出办事的，报办公室审批同意； 2、请假一天以内的，报分管领导审批同意； 3、请假二天以上的，报主要领导审批同意； 4、各类请假手续均须写请假条报有关领导审批，凡无请假条的，按缺勤处理； 5、上班时间，单位