顺应新形势提高党建科化水平.docVIP

顺应新形势 提高党建科学化水平 中组部《党建研究》杂志社总编辑、党建研究所副所长 张守华 在十七届四中全会第二次全体会议上，胡锦涛总书记曾讲到，提高党的建设科学化水平，要以科学的理论指导党的建设，以科学的制度保障党的建设，以科学的方法推进党的建设，努力使党的建设各方面取得成效。这里主要讲了四个意思： 第一，提高党的建设科学化水平的重要性和重要意义； 第二，以科学理论指导党的建设； 第三，以科学制度保障党的建设； 第四，以科学方法推进党的建设。 一、提高党的建设科学化水平的重要性和重要意义 提高党的建设科学化水平，是新形势下加强党的建设的重大命题和重大任务。从我们党的历史和现实，从理论上这些方面来看，是要注意历史的依据和实践的探索，逻辑的统一。 （一）从探索的历程看 我们党作为一种科学理论武装，不断追求科学正义的马克思主义政党，一直把科学管党、治党作为自身建设的基本要求，关于党的建设科学化，作为一个论断是这次提出来的，但是过去也有关于这方面的论述。 例如：毛主席1929年就说，“要使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”。小平同志说，“党在领导社会主义事业中要采取科学的态度，要提倡科学，靠科学才有希望，为了坚持党的领导，必须努力改善党的领导，除了改善党的组织状况外，还要改善党的领导工作状况，改善党的领导制度”。 江泽民同志也说，“治国必先治党，治党务必从严，要不断探索和把握共产党执政规律，社会主义建设规律，人类社会发展规律，坚持和完善能够保证党的领导，坚强有力和社会主义兴旺发达的一整套科学的制度。”“要增加工作中的预见性和科学性，防止盲目性和片面性，要按照科学精神和观察思考解决各种问题。” 我们三代领导集体关于科学化都有论述。胡锦涛同志2002年12月召开的全国组织工作会议上，提出要不断地推进党建工作的规范化、制度化、科学化。其后，科学化更加鲜明地出现在我们党的建设各项工作的要求当中，先后提出了推进决策的科学化和民主化，推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化，推进党执政的科学化、民主化、法制化等观点。2011年12月，在军委扩大会议上，胡锦涛同志又讲，要着力增强军队思想政治建设的科学性。随着认识的不断深化，推进党的建设科学化这样一个重大的命题和重要任务，就越来越清晰了。十七届四中全会提出党的建设科学化水平是我们党成立88年，执政60年，改革开放30年不断追求，科学管党、科学治党的智慧的结晶和理论升华。 2011年军队里面胡锦涛同志提出要推进军队思想政治工作科学化的要求。2012年十七届四中全会在一定范围内曾经征求过意见，有的同志看了提高党的建设科学化水平以后，就觉得是要淡化意识形态，现在社会经济发展讲科学化，党的建设也讲科学化，我们党还是比较重视意识形态的建设，而不是用科学化淡化意识形态，因为要以科学理论指导党的建设。 （二）从国际形势看 提高党的建设科学化水平，是我们党应对世界大发展、大变革、大调整的正确选择，这里面有三个因素值得我们重视和考虑。 第一，世界经济形势仍存在很多的变数，有效应对国际金融危机，对我们党领导改革开放和经济建设的能力提出挑战。 世界金融危机以来，我们党和国家采取了一系列的政策，提出了“一揽子计划”，所以救市的效果还是比较明显的。但是，我们国家的发展确实处于矛盾的多发期和凸显期，矛盾的复杂和难度，矛盾的多发、易发这样的特点还是比较明显的。 例如：2011年、2010年贵州的瓮安、甘肃的陇南、云南的孟连出现一些群体性事件。这些群体性事件，特别像贵州瓮安还有云南孟连这些事件都派了调查组去调查。 发生这样的问题，原因一个是当地经济长期得不到发展，老百姓的生活得不到改善，群众的怨气非常大。还有就是干群关系比较紧张，另外就是我们的干部能力比较差，例如云南孟连事件，县委书记在城里面组织开会，报告给他以后，他反而把指挥的中心从城里移到城郊，离这个事故越来越远，不是到第一线去解决问题，反映党的组织、党的主要的领导干部在这方面的能力的确是比较欠缺的。 第二，科学技术迅速发展，物联网、智慧地球等新创造、新概念不断涌现，科技在国家发展和国际竞争中发挥着越来越重要的作用，综合国力竞争，特别是人才竞争更加激烈，对党的各方面建设都提出了挑战。 金融危机发生了以后，美国一个学者提出了智慧地球的概念。简单说，所谓的智慧地球就是互联网加物联网。互联网，指人和物。物联网，指物和物。也就是说互联网解决人和物的关系，物联网就解决物和物的关系，包括城市公路建设、水电等等这一套的控制。要从人类利益、各国的利益来看决策是不是正确，采取的措施和方法是不是正确，来应用整个地球上的资源，能够使它的效果最大化、最优化。这个理论是正确的。但是该学者提出的概念认为所谓智慧地球，由美国来控制和