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苏南软件园考察情况报告 ?汤新明 软件产业是国民经济的基础性、先导性和战略性产业。当前，信息化建设为软件产业提供了广阔的市场空间，全球服务外包的迅猛发展为软件企业驰骋国际市场创造了良好机遇，各地为抢得发展先机都将发展软件产业作为加快产业调整，落实科学发展观的重要举措、当务之急。5月11日至13日和18日至19日，参观考察了苏州科技城、常州科技城、南京徐庄软件园、南京雨花软件园和相关软件企业，并与部分软件园管委会领导、软件企业负责人进行了交流，给我以深刻启示。 一、赴苏南考察学习的印象 1.软件产业发展得到高度重视。近年来，全省各地加快推进软件产业集聚载体建设，形成了“一城三地五园一带”的发展格局，成为软件企业、人才、信息等多类要素集聚的重要平台。（“一城”，即打造南京中国软件名城；“三地”，即建设苏州嵌入式软件产业基地，无锡集成电路设计产业化基地，常州动漫产业基地；“五园”，即江苏、南京、苏州、无锡、常州五个国家级软件园；“一带”，即沿沪宁线软件产业密集带）。江苏软件园2000年12月经省政府批准设立，2001年7月被国家发改委、信息产业部命名为“国家软件产业基地”，2005年11月被科技部认定为“国家火炬设计软件产业基地”，目前初步形成了“江苏软件园城中园、玄武徐庄孵化研发基地、江宁吉山产业化及出口基地”一园两基地的发展格局，拥有软件企业400余家。南京软件园2000年成为国家火炬设计软件产业基地，先后获得“中国服务外包基地城市示范区”、“国家软件出口创新基地”、“国家动画产业基地”的称号，拥有软件企业280家，成为南京发展软件产业的重要载体和推动力量。苏州软件园先后被批准为国家火炬设计软件产业基地、国家动漫产业基地，由苏州工业园区软件园、苏州高新区软件园、昆山软件园和吴江软件园组成，形成了“一园四区”建设模式，苏州软件园现有使用面积89万平方米，有350多家软件企业。常州软件园2004年成为国家火炬计划软件产业基地，目前入驻企业180余家，软件企业的技术及产品以应用软件为主，集中在行业应用软件、嵌入式软件、集成电器设计等方面，涉及金融、财税、通信、医院、教育、企业、商业、政府等各个领域。无锡软件园坐落于无锡国家高新技术产业开发区内，目前园区累计建成载体50余万平方米，从事与软件开发、服务相关企业400多家，初步形成软件及信息服务外包、IC设计、动漫游戏等特色产业。五个国家级软件产业基地中除无锡软件园以外，其余4个园都去参观了，他们均投入大量物力、财力、精力，高起点规划，政府加大投入，出台配套优惠政策，加大软件人才培养引进力度，为企业创造宽松的发展环境，软件产业得到快速发展。 2.软件产业发展取得明显成效。通过软件产业的发展，地方政府不仅在单位面积的土地上获得高额税收回报，而且集聚了大批高层次人才，提供了很多就业机会，切实提升了产业层次和城市能级，增强了地方自主创新能力和核心竞争力，更重要的是大大加快了“信息化带动工业化”进程，不断改造提升其他产业，为区域可持续发展增强后劲。南京徐庄软件产业基地，是国内最大的通信软件园区，是江苏省目前最大的专业化软件产业基地，也是南京市十大现代服务业重点项目之一，从2005年末至今基本完成了基础设施建设和研发用房及配套设施建设工作，预计到2012年全面完成园区建设，届时将引进入园企业400家以上，集聚各类人才5万人以上，年产值达到200亿元。南京雨花软件园围绕建成 “中国软件产业发展第一基地”的目标要求加快推进，2008年园区实现软件及系统集成销售110亿元，同比增长180％，实现税收7.01亿元。2009年园区目标是实现税收9亿元，软件及系统集成收入165亿元，实现服务外包48.6亿元，新增软件产业建筑面积30万平方米。1-5月份预计园区可实现地区生产总值15亿元，实现税收3.54亿元，软件及系统集成收入66亿元。 3.软件产业发展集聚效应明显。与其他产业相比，软件产业对基础设施、功能配套、人力资源、信息共享、技术平台等具有特别的要求，具有更加明显的集聚效应，行业中“抱团取暖”、集中发展的趋势十分突出，因而更加适合以规划为导向、以园区为载体，推动集聚、集约、集群发展。南京徐庄软件产业基地全面彰显品牌企业的集聚效应，引进知名品牌或规模科技软件（含信息服务外包）企业20家，其中从业人员100人以上的10家、300人以上的2-3家，逐步形成一批有品牌、有亮点的骨干企业群和有潜力、有特色的创新企业群，到年底园区将有80家企业正式入驻办公，从业人员超过6000人以上，实现产值20亿元以上。南京雨花软件园已有近百家软件企业入驻，有华为、中兴、宝信等5家全国软件企业前20强企业，其中销售收入超亿元的有3家，超千万元的有11家，园区形成了以中国通讯软件“三大巨头”—中兴、华为、普天为核心的通信软件集群，形