职业病防治法与职业卫生管理讲稿[课件]精品.ppt

* 四、职业病防治法立法指导思想 明确保护劳动者健康的权利义务关系 职业病防治义务人——用人单位 健康权益主体——劳动者 转变政府职能 依法监管、制定规划、组织实施、建立社会保障 处理好三类法律关系，政事分开、政企分开 用人单位与劳动者 政府与管理相对人（用人单位、服务机构） 职业卫生服务提供者与用人单位 发挥全社会的作用 行业自律、工会监督、群众监督、舆论监督 * 用人单位 劳动者 履行保护健康义务 主张健康权利 政府监管部门 职业卫生服务机构 职业病防治法有关当事方法律关系 * 职业病防治原理 职业病的特点 可预防而难以治疗：从源头控制 人为性：规范用工行为，规范作业行为 疾病控制的公共卫生理论 通过法律和教育手段，采取管理和技术措施，实施综合防治策略 职业病防治与传染病防治的区别 治理职业危害：预防、控制和消除职业危害 消除传染源（治疗病人）、切断传播途径、保护易感人群 * 职业病防治原理（续） 一级预防：病因预防（群体） 预防、消除危害源头 二级预防：早期发现、早期诊断、早期控制（群体） 工作场所定期职业危害评价 健康监护制度 三级预防：控制疾病恶化，挽救残存功能（个体） 职业病人的治疗与康复 保障职业病人的权益 * 法定职业病 定义：劳动者在职业活动中，接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。 在职业活动中产生 接触职业危害 列入国家职业病范围 与劳动用工行为相联系 * 五、关于本法的特点 （一）预防为主、防治结合是主线，贯穿职业病防治法的始终（第3条，各个环节） （二）突出“以人为本”，重在维护职工的合法权益（第4、36、49、52条） * 四、关于本法的特点（续）  （三）强调用人单位在职业病防治中的作用（第5、6、19条） （四）强调人民政府及其有关部门的责任（第7、10条） * 六、防治职业病的主要制度措施 （一）前期预防 从“源头”实施管理---预评价制度（第15、16条） * 前期预防 立法意图：控制危害产生源头 主要内容 工作场所的基本卫生要求 法第十三条 条例第十一条：《职业卫生安全许可证》 新建、扩建、改建工程建设项目的危害控制 分类管理，综合治理 一般职业危害与严重职业危害 普通职业危害与特殊职业危害 严格控制新建项目危害，积极治理现有企业危害 * 建设项目业主 前期预防（续） 建设项目管理 可行性论证 初步设计 施工 竣工验收 职业危害预评价 职业危害严重 的项目 三同时 控制效果评价 职业卫生技术机构介入 职业卫生技术机构介入 政府监管 * 六、防治职业病的主要制度措施 （续） （二）劳动过程中的防护与管理 特殊职业危害场所的管理（23条） 对用人单位的要求：及时掌握职业危害因素、职业卫生状况、采取改进措施 （21、24、31条） * 六、防治职业病的主要制度措施 （二）劳动过程中的防护与管理 对有职业危害的设备、原材料提供者的提出明确要求 限制职业危害转移 告知制度 警示制度 警示标识与说明 职业健康检查与建立健康档案 * 劳动过程中的防护与管理（续） 主要内容 用人单位建立职业卫生责任制 法定代表人负责制、职能机构及人员配备、层层落实责任 职业危害登记申报制度 工作场所危害控制制度 工作场所危害监测评价、危害警示标志、危害控制措施 劳动者健康监护制度 上岗前、在岗中、离岗时健康体检规定 紧急情况下应急体检规定 健康监护档案 * 劳动过程中的防护与管理（续） 作业管理制度 原材料和设备使用管理、内部规章制度、安全操作规程 对粉尘、放射性、急性职业危害的特别规定 控制职业危害转移的规定 * 劳动过程中的防护与管理（续） 用人单位 劳动者 义务： 配备防护设施、治理职业危害 作业场所危害评价与管理 劳动者健康监护（上岗前、在岗中、离岗时） 危害告知（合同、作用场所、培训教育） 建立危害监测和劳动者健康档案 职业病报告义务 对患职业病者的救治、安置 依法参加工伤劳动保险 落实职业危害治理和职业病防治经费 未成年工、女工保护 权利： 获得职业卫生培训教育 获得职业卫生防护 接受职业健康检查、职业病诊疗、康复服务 知情权：危害、危害后果、防护条件 要求改善工作条件 拒绝强令违章操作、冒险作业 批评、检举、控告 参与民主管理 享受国家规定的工伤保险待遇 要求并获得健康损害赔偿 * 六、防治职业病的主要制度措施 （三）职业病的诊断管理制度 诊断机构：省级以上卫生行政部门批准的医疗卫生机构 劳动者的职业病诊断地的选择权 对职业病诊断的要求 考虑因素、三名以上有职业病诊断资格的执业医师集体诊断 * 五、防治职业病的主要制度措施 （四