低碳生态城刍议与夏各庄规划案例分析-财团法人中技社.PDFVIP

低碳生態城市芻議與夏 各莊規劃案例分析 ＊1 ＊2 杜鵬飛，楊永森 ，李王鋒 1. 低碳生態城市理念及其國內外實踐 中國作為世界上最大的發展 中國家 ，正處在工業化和城市化快速發展的重要階 段 ，能源消費的增長 、二氧化碳排放量的增加與全球減排溫室氣體和應對氣候變化 目標形成越來越尖銳的矛盾 。截至 2007 年 中國的城市化率已達到 43.7% ，據聯合國 預測到 2030 年 ，中國的城市化率將達到 60% 。目前中國的城市經濟貢獻達到 75% ， 據麥肯錫全球研究所預測 ，2025 年該值將超過 90% 。然而城市化的快速推進 ，在給 我們帶來機遇的同時 ，也使我們面臨著更多的挑戰 。“十五”期間 ，中國城市化率 由 36% 上升到 43% ，增長 了 7% ，工業增加值 占 GDP 的比重 由 43.6% 上升為 46.1% ， 增長了 2.5% ；而同時能源消費量則增長了 70% 。研究表明 ，全球化背景下的城市發 展正面臨著貧 困 、住房短缺 、交通擁堵 、資源匱乏 、環境退化等一系列問題 ，特別 是 由溫室氣體排放量增加所導致的氣候變化問題尤為嚴峻 。 城市在未來的區域和國家的經濟社會發展 中將扮演重要角色 ，也是解決資源 、 環境等世界上最複雜 、最緊迫問題的關鍵 。因此 ，在應對氣候變化 、轉變經濟發展 方式的過程 中 ，低碳城市的建設將發揮重要作用 。 低碳城市 ，指以低碳經濟為發展模式及方 向 、市民以低碳生活為理念和行為特 徵 、城市管理以低碳社會為建設標本和藍圖的城市 。目前國外在低碳城市的規劃和 建設方面做 出了很多努力 ，出臺 了一系列促進低碳城市建設的行動法案 ，國內多個 低碳城市的試點工作也已經逐步展開 。國外如英國倫敦 、日本東京 、丹麥哥本哈根 、 *1北京清華城市規劃設計研究院高級工程師 *2北京清華城市規劃設計研究院高級工程師 209 奧地利林茨 日光城 、德國漢諾威市 、阿聯酋馬斯達爾 、日本千葉新城等 ；國內如上 海崇明東灘生態城 、中新天津生態城 、曹妃甸濱海生態城等 。 英國是低碳城市規劃和實踐的先行者 。倫敦市在低碳城市建設方面更是起到了 領跑者的作用 。《倫敦氣候變化行動計畫》（London Climate Change Action Plan ）在 其不 同的行動與方案 中制訂 了許多具體措施和 目標 ，致力於解決諸如綠色家園 、商 業 、能源效率和運輸等問題 。作為 《京都議定書》的發起和宣導國 ，日本提 出打造 低碳社會的構想並制定相應的行動計畫 。東京政府於 2007 年發表 《東京氣候變化戰 略——低碳東京十年計畫的基本政策》，定下 2020 年相比 2000 年減少溫室氣體排放 25% 的 目標 。其基本政策涵蓋推動企業減排 、減少居民生活浪費 、政府設施節能 、 減少交通二氧化碳排放等方面 。東京市在城市規劃 中還側重考慮住宅的節能和環保 等要素 。丹麥哥本哈根推 出 50 項措施建設低碳城市 ，涉及大力推行風能和生物質 能發電 ，實行熱電聯產 ，推廣節能建築 ，發展城市綠色交通 ，鼓勵市民垃圾 回收利 用 ，依靠科技開發新能源新技術等方面 。 國際氣候組織宣佈 ，未來 3 至 5 年 內 ，將在 中國推動 5 至 20 個 “低碳城市”建 設項 目 。目前全國已有逾 30 個城市提 出了低碳城市建設 目標 ，國內許多城市也紛紛 開展了低碳發展的試點實踐 ，如世界 自然基金會 （WWF ）支持的 “中國低碳城市發 展專案”首批試點城市——上海 、保定 ；科技部 、中國科學院 、中國 2 1 世紀議程管 理 中心與英國倫敦大學 、南安普敦大學在 中國聯合開展的 “中英